預算沒過 加州發欠條抵債

【大紀元7月4日訊】〔自由時報編譯張沛元／綜合3日外電報導〕不斷擴大的預算赤字鴻溝再加上難纏的政治對峙，導致才宣布財政進入緊急狀態的美國加州2日開始向納稅人、承包商與地方政府印發取代現金的「欠條」，共兩萬八千七百四十二張總金額達五千三百三十萬美元（約台幣十七億五千三百萬元)。倘若加州州議員未能在8月底以前就加州預算達成協議，此一金額將暴增至四十八億美元。

承諾10月還款 利息3.75％

這是加州自一九三三年經濟大蕭條以來，第二次採取印發欠條的緊急支付方式，前一次是一九九二年。加州州政府主計處辦公室負責管理支票付款的官員寇崔爾說，他們怎麼也沒想到會再次印發欠條。目前並不清楚加州所有銀行是否都會接受州政府所印發的公債券欠條。加州州政府印發欠條之舉令州內銀行措手不及，許多銀行對是否收受欠條十分猶豫，顯然是不太相信州政府會在10月份還錢，且加計利息3.75％的承諾。

加州州政府印發欠條的對象，大多數是等待退稅的加州州民、承包州政府業務的商人，以及州與地方政府在社會服務方面的支出。美國聯邦與加州州政府法律禁止以欠條支付州政府員工、學校與俗稱窮人醫療保險的「醫療補助計畫」。

不信政府能還錢 銀行不想收欠條

在1日展開的2010年新會計年度之前，加州州長阿諾史瓦辛格與州議員一直無法就如何終止預算赤字達成協議。共和黨籍的阿諾當年憑藉州政府預算赤字問題上台，如今又將此一問題當成推動施政主張的良機。阿諾不僅拒絕簽署民主黨州議員所提的包括增稅等的終止預算鴻溝方案，還要求加州州議員在任何預算協議中納入實質的政策改變，像是獲得特定的州政府服務的貧病者必須按捺指紋、對領取福利金者的工作資格進行更嚴格審查，以及修改加州老人年金計畫。

加州目前赤字約兩百四十三億美元，約佔年度總預算九百三十億美元的四分之一。加州會淪落到赤字龐大的困境，要追溯到一九七八年公投修改州憲，讓各種不動產的財產稅上限為不動產課稅價值的1％，同時未來增稅必須獲得州參眾兩院的三分之二多數通過。這讓加州政府此後稅收得仰賴不穩定的所得稅與資本利得稅；當去年金融風暴爆發，加州財政馬上不支，今年前5月，個人所得稅稅收更大減34％。

加州財政局發言人帕馬說，阿諾將州政府這回印發欠條，稱為「未能獲致長期解決之道的短期後果」。阿諾顯然認定為了落實他早在2005年起就致力推動的政策改變上，印發欠條是不得不付出的代價，即使這意味加州預算危機會延宕更久。加州柏克萊大學政治系教授坎恩說，阿諾在這場加州自三○年代以來最嚴重、可能會對全美國經濟造成影響的經濟危機中，大玩邊緣政策。

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