全法市長大會 地方財政權是焦點
【大紀元11月26日訊】（大紀元記者章樂、周亦菲法國巴黎報導）第92屆法國「市長與共同體主席大會」和第14屆「市長與地方行政單位沙龍（SMCL）」11月16至19日在巴黎同時舉行。在經濟危機衝擊、財政困難的形勢下，中央政府正在推動的「取消職業稅」和「地方行政單位改革」兩項計劃成為此次大會的兩大中心議題。大會最後一致通過的決議開宗明義地表示，市長們認為，政府向議會提交的有關這兩項計劃的現行版本是「不能令人接受的」。
今年2月，總統薩爾科齊提出，為提高法國企業競爭力、避免它們離開法國，將取消向企業徵收「職業稅」，由一個叫做「地方經濟貢獻」的新稅取代，新稅的計算取決於有關企業的地產價值和盈利。由於職業稅是四大地方收入之一，佔到50%，總統的建議引起強烈爭議，包括現任總理和他同屬一黨派的前任，此次與會的市長們也自然表示強烈關注。
奧赫特弗（中）、全法市長協會主席、國會議員雅克‧貝理薩（右）、全法市長協會秘書長、歐洲議員萊涅勒走上主席台，準備發表各自的閉幕演說。（攝影：章樂/大紀元）
法國經濟、工業和就業部部長克麗斯汀‧拉嘉德（Christine Lagarde）在大會11月18日下午的「財政改革與地方稅收」研討會上談到，面對中國等擁有廉價勞動力的國家的競爭，法國國內資產嚴重流失，原因之一是企業付稅過重，必須改革職業稅政策。但有人指出，職業稅只佔企業繳稅總額3300億歐元的60億，職業稅改革不是解決問題的魔術棒。
全法市長協會金融委員會主席、巴黎南郊一座富裕的小城市的市長菲力普‧勞倫（Philippe Laurent）則看法不同。他在大會閉幕後接受本報專訪時介紹說，政府取消職業稅的計劃僅僅是為了滿足企業界的利益，而地方的財政他們沒有真正放在心上；用另一個稅收取而代之的做法削弱了地方政府的財經權力，長遠地看也不利於權力下放到地方的政策。所以大會決議中特別呼籲不要剝奪地方的財政金融權。他提到，在很多國家，不僅有國家消費稅，還有地方消費稅。
菲力普‧勞倫（左一）和市民們在街道上交談。（圖片：菲力普‧勞倫部落格）
法國民主聯盟主席弗朗索瓦‧貝魯（François Bayrou）對本台記者談了另一個角度：「為什麼人們都去中國，因為那裏的勞動力與歐洲或法國比起來根本就不值錢，也是因為人民幣被人為地低估了很多。所以我們需要建立一個全球性的貨幣監督制度。」
大會的第二個主要議題「地方行政單位改革」的主要內容則是將省議員與大區（由數省組成）議員由新的「本土議員（conseiller territorial）」取代，據稱此措施能將這兩級的6000議員減至3000；在總權限條款中規定省和大區有權介入所有地方事務，而以前只有鄉鎮和國家有這個權力。大會決議向中央政府和議會發出呼籲，鄉鎮在共和國領土構成中的角色和其不可替代的地方功能應該得以捍衛，其行政自由應該得到尊重。
92屆「市長與共同體主席大會」結束後，全法市長協會主席、國會議員貝理薩（Jacques Pelissard）接受本報採訪時表示：「大會的角色是收集市長們的立場，在有關問題上與總理交涉，向他介紹我們希望獲得進展的一些領域。週二與他會見時，他也作出了答覆，在地方行政單位改革方面獲得了一些進展，但還有一些工作要做。大會開得不錯，因為市長們能充分表達，向政府傳達某種信息，並得到正面的回應。由於政府方面的解釋，市長們的觀點有所變化；有些方面，政府聽取意見後改變了原有立場。總之，大家互相交流和聽取意見，民主得以充分體現。」
2009年11月19日下午，全法市長協會主席、國會議員雅克‧貝理薩在92屆全法市長大會閉幕式上向上萬與會市長講話。（攝影：章樂/大紀元）
關於議會裡常見的黨派之爭，目前不屬於任何政黨的菲力普‧勞倫認為，大會決議獲一致通過也是不同政治派別、觀點各異的市長們互相妥協的結果。大家認為在這個問題上，我們應該總體上意見統一，協會有必要保持團結一致。
市長們在大會不同論壇上各抒己見。（攝影：章樂/大紀元）
1907年成立的法國市長協會（AMF）目前擁有36000會員，超過12000名市長和社區代表參加了今年的市長大會。
「市長與地方行政單位沙龍（SMCL）」是法國最大的地方公共採購場所，彙集了所有有關的設備和服務。今年的第14屆沙龍佔地5萬平方米，800餘家廠商參展，55302人次訪問了沙龍。今年的主題是可持續發展和負責任的公共採購。
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