巴西輪流限車進城十年 節能成效仍有爭議

【大紀元9月27日報導】（中央社記者唐雅陵聖保羅特稿）巴西聖保羅市的「輪流限車制」又名為「尖峰時段行動」，是市政府用來限制汽車在街上行駛的措施，從一九九七年實施，最初的目的是要改善市內的空氣品質，減少污染物質排放量，後來也產生減少市內主要交通幹道在尖峰時段塞車和汽車使用燃料的作用。

二零零八年，聖保羅市的塞車問題惡化，尖峰時段創下長達兩百六十六公里的塞車紀錄。主因是巴西從二零零三年起經濟起飛，帶動汽車業發展，買車不再是少數人的夢想。為紓緩嚴重的塞車問題，聖保羅市政府也從六月三十日擴大實施限車制，禁止卡車在「繁忙的市中心」範圍內通行。

聖保羅市政府的措施依照車牌的尾數，輪流限制汽車在上午七時至十時，以及下午五時至晚上八時開車上路，星期一車牌尾數一和二的汽車不能行駛，星期二輪到車牌尾數三和四的車輛，以此類推至星期五。公車、校車、救護車、載運生鮮商品的貨車和殘障人士座車等不受限制。

雖然聖保羅市的輪流限車制實施逾十年，但它對於節能減碳到底起了多少實質作用，仍存在爭議。

很多人相信，輪流限車制對改善環境空氣品質，減少污染物質排放量有幫助，但智利科學家希溫特斯認為 ，藉由輪流限車減少大城市的空氣污染，可能產生和預期相反的效果，因為調查顯示，這項措施不但沒有減少街上的車輛，反而鼓勵民眾購買更多汽車，以便使用不同的車牌，在不違反限車規定的前提下繼續開車上路。

希溫特斯認為，拉丁美洲人普遍貧窮，沒有錢買新車，只能買老舊的二手車，結果製造出更多二氧化碳，而且也更耗油，反而令空氣污染問題惡化，浪費更多能源。

關於這一點，也許不能完全套用在聖保羅市，因為巴西政府為鼓勵民眾購買新車，淘汰舊車，提供低息貸款並延長分期付款的期數，且交通局積極取締排放黑煙的老爺車，所以在馬路上看到舊車的機率已經非常低。

捍衛輪流限車制的人士還認為，這項措施可以鼓勵民眾發揮互助精神，比方同事可以互相約定，每天輪流搭一位同事的車上下班，理性使用汽車的乘坐量，並且盡量利用大眾交通工具轉載。

雖然如此，分析家認為，輪流限車的環保效應有限，對紓緩交通問題更已到了極限，除非配合改善大眾運輸和效法其他大城市的做法，鼓勵民眾使用乾淨能源的交通工具，限車措施才能真正達到節能減碳的目的。