時政評論

陳純如:龍象之爭

【大紀元9月15日訊】自冷戰後,印度以成為世界大國為目標,致力擁抱市場經濟,戮力發展國家經濟,爭取成為聯合國安理會常任理事國。近年來,印度也的確因為快速的經濟成長引起注意。擁有十億人口的印度,已成為跨國企業和全球投資人矚目的新興市場。而印度在1990年代採取東望政策,先與東南亞,後與東北亞各國重新建立友好關係,並進行經濟及軍事戰略上的交流合作。中國也是其中一個對象。雖然中、印一直強調兩者間的友好關係,兩國領袖也頻繁互訪,但因為歷史宿怨以及地緣政治經濟之故,中、印之間的關係總是充滿潛在的衝突。

為了發展經濟,印度積極尋求穩定的能源供應,在全球能源吃緊之際,核能被視為是一個穩定的來源。但因印度在1974年進行核試爆之後,受到禁運制裁,無法從核子能源供應國(Nuclear Supply Group)取得核能原料。為了解除這個禁令,印度國大黨在近年不惜得罪聯合執政的友黨,背負反對黨的批評,並且冒著倒閣的危險進行信任投票,也要與美國簽署民用核能合作協定,同意將民用和軍用核設施分開,並接受國際原子能總署(International Atomic Energy Agency, IAEA)對其民用核設施進行監督,以期美國可以修改對印度的核能政策,和國際原子能總署達成核保障協議,並且讓核供應國更改禁令,與印度進行核能貿易。

為了美、印民用核能合作協議能盡快得到國際組織認可,印度官員在國際原子能機構總部所在地維也納進行遊說,並且在9月初得到了核子能源供應國的同意,解除了34年來的禁令。但是,在協商的過程中,原先承諾不會阻撓印度取得核子供應國組織同意的中國,卻提出了一些保留意見,使同意的過程增加一些波折。這使得印度相當不悅,甚至考慮取消總理預訂10月24日出席北京舉行的歐亞高峰會。印度在中共外長訪問新德里時,也強烈表達對中國的「失望」。

在近幾年的能源爭奪戰之中,印度曾數度敗給中國,加上宿敵巴基斯坦這次強烈反對核供應國更改禁令,而中共又一向支持巴基斯坦。在此時,一向宣稱要和中國和平共榮的印度領導人,面對宣稱印度是朋友的中國,心中恐怕是五味雜陳。事實上,政治、經濟、軍事實力都尚不如中國的印度,對於中國,還是有著相當的憂慮。這些憂慮,終究不免影響兩國的關係。

就在9月初,李嘉誠的和黃集團,放棄在印度尋求批准開展業務。印度政府過去多次認為和黃與中國政府關係密切,將其視為對國家安全的威脅,導致和黃多次競投印度港口經營項目失敗。在印度不斷增強經濟實力與外交地位之際,恐怕龍象之爭在中印關係中會越來越明顯。(http://www.dajiyuan.com)

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