台經建會：扭轉少子化 社會應分擔生育成本

【大紀元6月21日報導】(中央社記者唐佩君台北二十一日電)行政院經濟建設委員會表示，社會因不婚及不想生育想法增加，今年出生嬰兒數預估將降至20萬4千人，婦女平均生育數也將降至1.1人，要扭轉超少子化現象，社會應有分擔父母生育子女的機會成本觀念。

經建會指出，據主計處最新公布，國內未婚人口中，年齡在30至44歲的男性未婚比率達29.1％、較女性20.8％高出甚多，國人對婚姻價值觀改變，連帶影響生育率降低。

經建會 8月將公布每二年統計一次的人口推估報告，對國內人口何時停止成長、幼兒及老年人口數目的變化將提出最新推估。

在此之前，經建會透露，總體觀察，台灣因出現超少子化，除了未來總人口減少外，勞動人口也將減少。

經建會表示，台灣婦女總生育率自1884年起降至替換水準2.1人以下後，2003年再降至1.23人，已成為「超低生育率」國家，自1998年至今年，出生嬰兒數由27萬人，預估降至20萬4千人，而婦女平均生育數將由1.5人，預估降至1.1人。

另外，65歲以上高齡人口占總人口比例則由8.3%，預估增至10.4%。

經建會強調，台灣超少子化的出現，與近幾年結婚與生育年齡雙雙延後及有偶婦女比例下降有密切關聯，要提升生育率，政府研擬中策略，包括國民年金、全民健保、育嬰留職停薪津貼、稅制改革、促進就業、及吸引專技移民等，另建議需從4方面來考量。

經建會說明，這4方面包括降低父母生育子女的機會成本、減輕家庭養育子女的負擔、改善學前幼托體系及加強減輕家庭育兒壓力的宣導。

其中在降低父母生育子女的機會成本方面，經建會認為，當社會對願意承擔生育及養育子女責任的父母提供幫助時，就會提高生育慾望及提升女性勞參率。

經建會強調，因此，去設計建構一種隱含福利理念的制度，創造一種社會環境，讓更多希望生育並享有育嬰假機會的父母，不致因擔心企業會感到負擔感而卻步的政策，才能讓想生小孩的父母得到真正的協助。

此外，經建會認為，未來政策設計上應以孩子為單位，設計直接減輕每一位子女托育及教育費用的政策，幫助家庭對第2或第3個出生子女的負擔，或許才是真正能減輕父母照顧兒童負擔的良策。