中國政府信息公開條例5月1日實施

【大紀元5月2日訊】(自由亞洲電台記者石山報導)中國第一個政府信息公開條例將於5月1日起正式實施。按照條例規定，中國各級縣市政府必須主動公開一些民眾關心的信息，並在政府機構設立接待場所，接受民眾的信息公開申請。

按照政府信息公開條例，部分政府信息必須主動公開。新華社報導說，涉及公民、法人和其他機構組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉和參與的，行政機關設置職能和辦事程序的和其他法律規定必須公開的信息，都屬於政府應該主動公開的政府信息。

報導說，政府財政預算，行政事業性收費，突發公共事件應急預案，環境保護、公共衛生、安全生產和食品藥品質量檢查等，都屬於政府信息公開的重點項目。

另外，徵收及徵用土地，房屋拆遷以及補償和補助費用的發放及使用情況等，也屬於縣市政府重點公開的政府信息內容。

中國新聞網報導說，中國國務院辦公廳下發了關於政府信息公開條例的施行意見，要求市縣級政府必須設立接待窗口和場所，在民眾要求政府公開信息的時候提供服務。

四川成都六四天網人權事務中心負責人黃琦認為，政府信息公開，是中國走向現代化社會的重要步驟，對民眾依法維護權利有重要意義—

黃琦：「實際上，這個條例公開以後對老百姓也帶來很多方便。包括政府部門採取的一系列舉措在以前老百姓質疑的時候，由於他們沒有公開信息，用各種各樣的藉口相互推諉扯皮。 現在，公開以後實際上這種透明化就為老百姓依法辦事找到了依據，同時，也給老百姓提供了監督政府的一個有力工具。」

不過，根據中國政府的信息公開條例，所有必須公開的信息都要首先經過保密部門的審核，凡是可能危機國家安全，公共安全，經濟安全和社會穩定的信息，都不會被公開。黃琦表示，如果信息保密審核權在地方政府，對中國政府信息公開化政策可能構成損害。

黃琦：「我們希望他們按照所謂的保密條例，對公開的這些信息能夠向大家或多或少說明，這個保密條例是哪些信息不能公開。舉例來說，我們天網到現在為止，獲得了全國至少幾十個關於對待訪民的地方性政策文件，這些政策文件假如公開出來一定會對中國大陸的人權狀況產生很大的助益。」

在政府信息公開條例中，分為主動公開和被動公開兩種。所謂被動公開，是一般民眾或者社會組織向政府提出申請，政府必須公開的信息。據報導，如果所申請的信息和申請人沒有關係，政府可以不予提供。

上海市政府一位值班人員表示不清楚5月1日實施的政府信息公開條例，他透露政府信息公開由專門的部門管理。

市府值班：「沒有，一直都是信息公開，不是5月1號公開，誰說5月1號公開？信息也很廣泛，有的是帶有政府本身的內部建設，機制體制問題不一定公開。 有些比如像突發事件、一些城市在管理過程中的一些和老百姓息息相關的事兒，那就必須公開，讓大家知道。」

黃琦則認為，中國的政府部門歷來沒有公開政府相關信息的傳統，因此信息公開條例在實施的過程中很可能遇到很多阻力，未必能夠順利執行。但他強調，這仍然是中國行政制度改革的一個重要事件。(http://www.dajiyuan.com)