潛水誰管？主管機關觀光局：採寬鬆、輔導、原則性規範

【大紀元4月29日訊】(據中廣新聞彭群弼報導)墾丁八位潛水客漂流36小時才獲救事件這兩天成為新聞焦點！潛水活動究竟歸誰管？答案是：中央訂有「水域遊憩活動管理辦法」，主管機關為觀光局，管理實權則是交由各地水域的管理機關，例如，地方縣市政府，或國家公園，風景區管理處負責，並且採「例外禁止，原則開放」的寬鬆模式。至於潛水證照制度，體委會至今沒有制訂相關證照，由民間自行管理。

潛水客漂流獲救的消息這兩天成為媒體報導焦點，潛水活動的管理究竟是誰負責？答案是觀光局。根據現有法規，潛水活動屬於水上活動之一，中央訂有「水域遊憩活動管理辦法」，主管機關為觀光局，但觀光局僅作原則性規範，管理實權是地方的水域管理機關，例如地方政府或者國家公園，風景區管理處等等。已這一次發生事件的所在地，墾丁海域為例，管理機關是懇丁國家公園管理處。

觀光局官員表示：潛水「只是」水域遊憩活動之一，水域遊憩活動採低強度管理，水域主管機關公告活動區域，採原則開放例外禁止的方式要求，至於民眾從事潛水活動，主管機關，會頒訂例如：「潛水注意事項」等提醒性質的內容，並輔導提供民眾潛水活動服務的商家，應該要替民眾投保，提供合格潛水器材，如果沒有潛水經驗，應該給予適當的教育訓練，如果本身擁有潛水經驗，應該告知活動水域的特性，以及官方禁止前往的區域等等。

觀光局表示：潛水活動大致分為近岸潛水以及船潛兩種，墾丁，澎湖，綠島一帶屬於困難度較高，要搭船出海的船潛。娛樂漁船的主管機關是農委會，登船之前的安檢是海巡單位。分屬不同的管理單位。至於潛水活動所需要證照，體委會並沒有完成國家證照的考驗制度，因此都由民間自行認定。許多民眾拿的甚至是國外的證照。因此簡單的說，官方只管大原則，剩下的，潛水客就只能靠自己了。