當家欠債 藍綠陣營差不多

【大紀元3月31日訊】自由時報記者鄭琪芳／專題報導

最近藍綠陣營為了誰比較敗家而吵鬧不休，其實數字會說話，民進黨執政至今，中央政府未償債務餘額約增加一．三九兆元，而之前由國民黨執政的八年，則增加約一．五四兆元，藍綠陣營其實是半斤八兩。

行政院主計處日前表示，兩千年中央政府未償債務餘額二．四兆元，去年底是三．七兆元，因此，民進黨執政以來中央政府債務約增加一．三兆元；但這樣的算法有點不太公平，因為民進黨在兩千年5月就開始執政，當年度累積債務不能全算在國民黨頭上。

據了解，兩千年政權移轉時，中央政府未償債務餘額約二．三三兆元，若以此為計算基礎，則民進黨執政以來，中央債務約增加一．三九兆元；和一九九三年至兩千年國民黨執政期間，中央政府增加一．五四兆元債務相較，兩黨執政的債務累積速度都算快。

債務控制 民進黨優於國民黨

不過，民進黨執政時須支應九二一震災重建及ＳＡＲＳ預算等，加上債務還本付息的壓力較大，平均一年債務付息支出就超過一千億元，若考慮這些因素，民進黨政府債務控制優於國民黨政府。

藍營則進一步質疑，各級政府負債尚須計入新舊公教人員退休金五．四兆元、勞保虧損一．九兆元、徵收既成道路○．四兆元等「隱藏性負債」，合計債務餘額逾十三兆元，以此證明民進黨遠比國民黨敗家。

事實上，這些所謂的「隱藏性負債」，並非現今才存在，而且依國際定義也未視為負債；舉例而言，農保虧損歷年來均納入總預算支應，屬政府經常支出，非以舉債為財源，也未造成債務餘額增加。

至於勞保及全民健保短絀，以及新制退休金提撥不足部分，可以調整保險費率挹注，未必造成債務累積；而徵收既成道路，財源除經常收入外，也可採用容積率移轉、區段徵收及以地易地等方式，也不必然會造成負債增加。

另外，截至去年底止，地方政府債務餘額約六千一百億元，國民黨也把這筆帳算在民進黨身上，但過去八年以來，多數縣市由國民黨執政，目前國民黨執政縣市有十八個，民進黨只有五個，雖然地方政府債務擴大，中央也有責任，但也不能將國民黨執政縣市的負債全算在民進黨頭上。

最近兩年 債務累積速度趨緩

根據公債法規定，政府債務是指總預算、特別預算及特種基金所舉借的一年以上、不具自償性的負債；以此標準計算，去年底中央政府債務餘額三．七二兆元，占ＧＤＰ（國內生產毛額 )比率二十九．六％，最近兩年中央政府債務餘額占ＧＤＰ比重持續降低，債務累積速度趨緩。

主計處表示，若參考國際貨幣基金（ＩＭＦ )定義，加計一年以下借款六百五十億元及非營業基金債務四千一百五十五億元，則截至去年底止，中央政府債務共四兆二千零四十一億元，占ＧＤＰ的三十二％，與ＩＭＦ認定的先進經濟體的中位數七十五％相較，我國財政尚屬穩健。

財政部也說明，2006年中央政府總預算賸餘一百六十六億元，2007年賸餘六百八十億元，是八年來產生賸餘的兩個年度；即使加計特別預算，2006年中央政府整體財政赤字為七百五十五億元，2007年再降至兩百億元，皆遠低於2003年的三千一百四十七億元，顯示政府財政持續改善。

愛台建設 對財政有負面影響

整體而言，近幾年中央政府財政確有改善，國際信用評等機構「惠譽信評」日前就表示，我國中央政府總預算平衡的目標，在2006年就已達成，比預計的二○一一年要提前許多。但惠譽信評也坦言，總統當選人馬英九選前提出的愛台十二項建設及減稅措施，會對政府財政帶來負面影響，對台灣財政收支的持續改善帶來不確定性。

總統大選結果已經出爐，新政府即將上任，未來如何在經濟成長及財政改善之間取得平衡，是國民黨應正視的問題，不能再將責任推給民進黨，民進黨則應善盡在野黨監督的責任，在政權即將移轉之際，藍綠陣營還在爭辯誰比較敗家，實在是沒什麼意義。

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