台立委選舉競爭激烈 檢調查賄爭議多

【大紀元1月9日報導】立委選舉巡迴觀察報導之十二（中央社記者李明宗、陳慧真台北九日電）立委選舉愈近，各地「賄聲賄影」頻傳，法務部與檢調機關雖緊繃神經努力查賄，卻也引起諸多爭議，包括有些「選民服務」工作是否為賄選？年節送禮若是賄選，時間又如何界定？不但候選人茫然，檢調機關也有話要說。

立法院停會期間、選戰方酣，檢察官拘提民主進步黨籍立委陳朝龍（台北縣），不但引起憲政爭議，查的還是端午節餽贈地方人士茶葉案，陳朝龍大呼冤枉。他說，當時還不是立委候選人，傳統節慶禮尚往來，怎麼會變成這樣？

類似的情況，就連法學博士、中國國民黨籍立委高思博（台南市）都曾遇到。中秋節時，前秘書由於贈送電風扇給地方人士當摸彩品，引起檢調關注。

高思博指出，很多社團、機關舉辦傳統節慶晚會，都會要求立委提供摸彩品，且兩、三百人場合只提供兩、三台電風扇給不特定人選（不知誰會抽到）算賄選嗎？最令人質疑的是，傳統節日不是選舉年才有，難道平常可以做，選舉年都不能做，這樣合理嗎？

陳朝龍與高思博都質疑，依據法務部查賄標準，「參與民俗節慶、廟會、婚喪喜慶，贈送禮金、禮品顯與社會禮儀相當者，不足以構成賄選行為」，且時間點分別在端午節與中秋節，離選舉日還有一段時間，不知界定標準在哪？甚至有立委質疑，難道當選後年節送禮，也要算成「後謝」？

法務部官員表示，根據最高法院見解，沒有時間點的問題，只要後來追溯發現先前某場餐會與賄選有關，即使候選人當時尚未參選，也算賄選，後謝部分也相同，沒有時間點問題。

有檢察官指出，選後的慶功宴沒有人偵辦過，因為沒有人可以證明，選民投給這位候選人就是為了當選後的這場飯局，實在太難認定是賄選。

此外，立委常見的「選民服務」，包括幫忙社團申請政令宣導經費，或幫選民詢問是否有工作機會等，大部分屬「轉文」性質，卻在這次選舉引起不小的風波。

民進黨籍立委李俊毅（台南縣）以幫助社團向國營事業申請補助，遭到搜索。李俊毅的太太王麗情說，民意代表常被委託做這項工作，十幾年來都這樣，且幫忙轉文不代表公務機關與國營事業就會核發經費，更不是申請多少就補助多少，檢察官的辦案標準非常奇怪。

無黨團結聯盟籍立委高金素梅（山地原住民）也說，幫忙族人找工作平常就在做，若選舉年不能做，檢調機關應早點告知。助理接到陳情案一定轉陳公文給相關機關，難道服務有罪？

檢調人士認為，相關爭議涉及個案，還是要視客觀上是否有對價關係或賄選意圖，更要視個案情況認定。

法務部西元2000年公布賄選犯行例舉，包括提供「走路工」名目的現金及招待旅遊等涉及賄選行為。今年因應新制，重新討論例舉內容，列出不構成賄選行為。 以走路工為例，檢調人員辦案發現，有些「走路工」薪資與勞務付出顯然不相當，如有人一天拿一千元，但只陪候選人掃街一小時，候選人辯稱未來仍繼續聘僱這位人員，一千元只是先給的薪資。

檢察官也說，這次選舉還出現疑似「假志工、真賄選」情形。一般而言，志工不必給薪資，候選人卻會給錢，並聲稱給點車馬費也是應該，聽來似乎有道理，但有些候選人志工多到不合情理，令人起疑。

立委選舉改為單一選區，選區變小、選情競爭激烈的選區，賄選傳聞比以往更嚴重，手法也不斷翻新；相對地，檢方嚴格查賄下，候選人競選、服務手法，也成爭議，有些案例日後若沒有起訴或判決無罪，對候選人的傷害卻無法挽回。

當然，檢調也有話要說。一位法務部官員無奈地說，「我們盡量縮小模糊地帶，候選人卻想擴大模糊地帶」，點出了查賄的困境，也凸顯台灣要邁向清廉政治，還有一段漫長的路要走。