美國會去年通過極少台灣相關議案

【大紀元1月10日訊】(美國之音記者：張佩芝2008年1月10日國會報導)在台灣即將舉行立法院選舉前夕，美國國會台灣事務議員團共同主席夏伯特議員等人前往台灣訪問，顯示對台灣局勢的關注。不過，回顧過去一年，美國國會兩院通過和台灣有關的立法屈指可數。國會觀察人士認為，美國立法部門仍然對台灣相當友善，不過由於美國國會忙著處理其他事務，包括伊拉克戰爭及其他國內議題，在台灣議題上的關注也就相對減少。

*眾院只通過兩項直接有關台灣的議案*

回顧過去一年來，由民主黨控制的美國國會參眾兩院總共對1千6百多個立法項目進行了投票，其中眾議院通過了兩項直接和台灣有關的決議案，一是眾議院第676號決議案，表示美國應該繼續施行和台灣關係法一致的政策，讓台灣能向美國購買足以維持台灣自我防禦能力的國防設備及服務；一是眾議院第136號決議案，認為美國政府應該取消對台灣高層官員，包括台灣民選總統來美國訪問的限制。

另外還有一項附加在一個聯邦撥款法案之下的修正案，要求美國國務院解除數十年來對台灣施加的各種外交限制。在參議院方面則沒有通過任何一項和台灣有關的議案。

*主要原因是國會忙於處理其他事務*

台北時報駐華盛頓記者史查理認為，過去一年來國會通過的與台灣相關的議案屈指可數，主要原因是國會忙於處理其他事務。

史查理說：“過去一年來並沒有很多和台灣有關的議案，主要原因是國會在忙於處理其他事務，像是伊拉克戰爭以及為今年的選舉做準備等。因此他們並沒有許多時間處理和台灣有關的議題。”

*台海局勢相對穩定也是原因之一*

台灣國民黨/親民黨駐美國副代表張大同認為，美國國會對台灣仍然友善，但是由於台海局勢目前和其他地區相比相對穩定，因此，美國國會議員認為他們不需花很多時間關切這個議題。

張大同說：“美國參議院或眾議院看的是全球事務，通常它管的是有問題的地方–中東、伊朗、伊拉克、北韓、阿富汗。其實台灣海峽的情況不管是國防部還是國務院評估都認為比前幾年的形勢較為緩和，不像以前那麼緊張，美國反而不需要花很多時間來關切台海問題，倒不是說台灣問題不重要。”

總部設在華盛頓的台灣人公共事務會執行主任陳文彥表示，過去一年來，除了通過的決議案之外，還有一些沒有通過但是獲得議員提出的多項決議案，其中包括和台灣展開雙邊自由貿易談判，美國在台協會主席任命過程應由參議院批准通過等。他表示，在眾議院於去年通過要求解除台美高層官員互訪限制的第136號決議案後，希望該決議案能在參議院得到通過。

陳文彥說：“現在在參議院我們還在工作之中，有幾位議員有興趣，可能會需要加點努力，因為今年選舉的關係，因此對這種議題好像沒有引起很大的注意，因此我們還在努力之中。”

*美國許多議員與政府看法不同*

過去一年來，美國布什總統行政當局再三對台灣即將舉行的入聯公投表示關切。但是在國會方面，美國國會台灣事務議員團主席斯蒂夫.夏伯特表示，在台灣入聯問題上，國會裡有很多議員和美國行政當局持不同態度。

夏伯特議員說：“美國是三權分立的政府，目前行政當局並不支持台灣取得聯合國會籍，但是在國會裡有很多議員和行政部門有不同的看法，認為聯合國承認台灣是適當的，基本上目前的情況是，有超過兩千萬人民的看法沒有代表，甚至在聯合國是由對台灣有敵意的中華人民共和國所代表。”

*科克議員：美台關係是良好的*

不過，美國國會美中工作組共同主席馬克.科克認為，美國和台灣的關係是良好的，台灣是美國的主要貿易夥伴之一，但是他呼籲任何亞洲領導人在此時應該採取謹慎態度。

科克議員說：“美國對海外的危機感到厭倦，伊拉克戰爭讓美國人民希望看到美國和能和其他國家維持一個較為平靜的關係。因此，美國希望告訴亞洲領導人不要為美國製造任何大規模的危機，因為現在美國人民對任何一種，特別是軍事危機的容忍度都非常低。”

台北時報駐華盛頓記者史查理預計，在2008年，美國國會提出和通過的和台灣有關的議案可能也會相當有限，除非台灣海峽發生衝突。

史查理說：“今年除了台灣將舉行總統選舉外，北京還會舉行奧運會，另外美國也要舉行總統選舉，所以還要看事態發展，但是如果台海相對平靜，我不認為你會看到美國國會會在台灣問題上大作文章。”