澳洲辦APEC 彰顯重視亞太區域 為執政黨加分

【大紀元9月3日報導】－APEC澳洲年會專題報導系列之四（中央社記者黃淑芳雪梨三日電）亞太經濟合作會議（APEC）最初是在澳洲倡議下成立，時隔近二十年，今年主辦權重新輪回澳洲，加上年底適逢大選，澳洲政府傾全力舉辦這場有史以來最盛大的國際經貿盛會，既要彰顯澳洲對亞太區域的重視，也希望為執政黨加分，爭取選民認同。

澳洲在地理位置上自成一格，但與亞太國家的經貿互動頻繁，一向積極參與亞太事務。APEC成立之前，亞太地區最主要的區域經濟論壇「太平洋經濟合作理事會」（PECC），甚至再往前推到1968年的太平洋貿易發展會議（PAFTAD），澳洲都是主要創始國之一。

根據澳洲官方統計，2006年澳洲與APEC成員間貿易占其貿易總額69%，澳洲前十大出口市場中，有八個是APEC會員體；澳洲與APEC成員雙邊貿易總額逾2900億美元，2006年對APEC出口年增率高達14.6%，且有40%的外來投資來自APEC會員體，澳洲對APEC會員體的投資也占對外投資總額的63%。

澳洲與APEC經貿關係之密切可見一斑，澳洲對亞太區域的經貿依賴程度，也遠高於其他地區。台灣經濟研究院院長洪德生表示，這正是澳洲必須把亞太地區視為最重要經貿平台的原因。

根據澳洲媒體報導，澳洲政府花費在今年APEC的金額高達1.7億元澳幣（約新台幣47.4億元）。雖然雪梨不需為主辦APEC而另建會議中心，但整體維安工作力求謹慎，比2000年雪梨奧運更高規格。

中華台北APEC研究中心副研究員江啟臣表示，澳洲今年有大選壓力，執政黨希望利用成功舉辦APEC國際盛會為選情加分，大會主題設定也頗有國內政治目的。

江啟臣分析，澳洲強力主導把氣候變遷列入大會主題，主要是自由黨政府反對京都議定書，但又難擋環保壓力，所以希望藉由APEC宣示環保意志，同時爭取後京都議定書架構發言權。

同被澳洲列為年會焦點的能源安全議題，也有國內意涵。江啟臣說，澳洲是能源出口大國，強調能源安全有其政策考量，一來澳洲希望成為亞太碳交易（排放權）樞紐，二來希望透過節約能源倡議，追求能源價格的市場化。

江啟臣表示，澳洲身為APEC發起國，如今再度主辦年會，自然希望這個由其一手催生的國際組織能有所突破，因此澳洲非常重視APEC改革與結構改革（會員體境內改革）；APEC也已做出回應，明年就會加開相關的專業部長會議。