世貿多邊談判破裂 多哈回合前景悲觀

【大紀元6月22日訊】（大紀元綜合報導）世貿組織框架下的最新一輪多邊貿易談判星期四宣告破裂，發達國家和發展中國家相互指責，使得多年停滯不前的多哈回合談判不歡而散，觀察人士預計多哈回合貿易談判取得成功的希望更加渺茫。

來自歐盟、美國、印度和巴西的貿易官員在德國東部城市波茨坦舉行貿易談判，由美國和歐盟代表發達國家，巴西和印度代表發展中國家，四方的貿易和農業部長就各方存在嚴重分歧的發達國家農產品補貼和發展中國家進一步開放市場等問題進行了磋商。希望能就農產品補貼等問題達成共識。

談判過程中，巴西和印度譴責歐盟和美國沒有在農業補貼問題上做出足夠的讓步，歐美則批評巴西和印度沒有向西方工業產品敞開市場。 談判原本計劃進行大約一個星期，但是會談進行到第三天就出人意料地結束了。

*發達國家和發展中國家不妥協

印度工商部長納特透露，美國提出國內農業補貼的金額可以高達170億美元，這和發展中國家提出的120到150億美元的要求相差甚遠。納特表示，美國目前的農產品補貼不過108億美元，可是美國在爭取減少農產品補貼的會談中卻要求把補貼提高50%。他表示，美國的要求不但不公平，而且沒有邏輯。

美國方面則表示，任何大規模削減農產品補貼的方案都必須伴隨著發展中國家進一步大規模開放農產品、製造業產品和服務業市場。美國談判代表、農業部長約翰斯在記者會上說，印度和巴西的代表在這方面毫不妥協，導致談判無法繼續進行。

約翰斯說：「他們在製造業市場准入方面提出的數字完全脫離現實，實際情況就是這樣。美國一直委曲求全，試圖找到既符合現實，又能夠被對方接受的條件。但是他們從一開始就堅持這種不妥協的態度，並且把這種態度貫穿到談判的始終。」

*代表互相指責

巴西外長阿莫林表示，巴西和印度代表團不得不從談判桌上退席，因為這樣的談判根本「毫無意義」。印度工商部長納特補充說，要想談判取得進展，歐盟和美國必須要徹底轉變態度。

美國白宮發言人托尼．弗拉托說：「一些國家阻礙了貿易進程的進一步發展，布什總統對此感到失望。」

美國貿易談判代表蘇珊．施瓦布說，為了早日打破多哈世貿談判僵局，發達國家和較為發達的發展中國家都應該打開本國的農產品、工業產品以及服務業市場。

她說:「令人遺憾的是，本週的談判未能就有效地開放市場、尤其是農產品市場達成政治共識。」

歐盟貿易專員彼得．曼德爾森表示同意施瓦布的看法，並稱「歐盟做好了付出的準備，但這種付出不能建立在沒有回報的基礎上。」

*詹姆斯：雙方根本利益衝突

歐盟官員也表示，巴西和印度提出的削減關稅的方案實際上沒有使發達國家的出口有任何增加的機會，因此談判不可能達成任何協議。

華盛頓智囊機構卡托研究所的貿易政策分析師薩麗.詹姆斯認為，舉行這次貿易談判的四國集團相互攻擊，推卸責任，反映的是發展中國家和發達國家之間根本的利益衝突。

詹姆斯說：「美國和歐盟為首的發達國家通過提高關稅、降低進口配額以及實行農業補貼來保護本國的農業。而巴西和印度代表的發展中國家認為發達國家的農業保護政策阻礙了它們的農產品出口，所以它們要求發達國家取消農業保護政策。而發達國家則要求發展中國家進一步開放工業品和服務業市場。多哈回合談判爭論的焦點說到底就是每個國家都想擴大出口，限制進口。」

詹姆斯說：「那種認為出口好、進口不好、以及只有擴大出口份額才能允許進口的重商主義是一種過時的錯誤觀念。美國和歐盟應該率先放棄農業保護政策。鑒於它們的發達程度和文明程度，發達國家也應該在促進全球自由貿易方面作出表率。」

*談判前景更加悲觀

歐盟貿易專業曼德爾森在本次談判開始前夕曾表示，在德國波茨坦舉行的會談不會完成多哈回合談判，但是它將決定多哈回合談判是否能夠完成。

這次談判的破裂使人們對多哈回合談判的前景更加趨向悲觀，一些觀察人士甚至斷言多哈回合實際上已經壽終正寢。大部份人的看法是，多邊貿易談判至少在可預見的將來不會取得任何進展。

在2001年的多哈會談上，各國計劃在2004年底之前達成一個新的全球貿易協定。但在2003年的墨西哥坎昆會議上，由於在投資規定和農產品補貼問題上的分歧，談判最終破裂。

世貿組織總幹事拉米警告說，如果世貿談判不能儘快取得突破，多哈會談將再次被拖後幾年。

*中國保持低調

中國加入世貿組織以來一直在多哈回合談判的問題上保持低調。觀察人士認為，中國農產品出口規模不大，在市場准入，尤其是服務業市場開放問題上一直受到國際社會的壓力，因此它不願意在多哈回合談判的問題上出頭。

但是美國貿易代表施瓦布說，中國在多哈回合談判的問題上不能置身度外。

施瓦布說，中國在開放本國市場方面一直不太熱心，而它卻享有其他國家市場的巨大份額。她認為，中國需要在開放市場方面做出一些貢獻。(http://www.dajiyuan.com)