佐利克：中國應承擔更多全球責任

【大紀元5月3日訊】(美國之音記者：木風2007年5月3日華盛頓報導)美國前副國務卿佐利剋星期三在華盛頓表示，從美中兩國發表《上海公報》到現在，35年過去了，兩國關係發生巨大變化。他指出，美中兩國的雙邊利益密不可分，中國在崛起的過程中應當承擔起更多的全球責任，和美國攜手建立起一個更好的世界。美國財政部長保爾森同時再次提醒中國，中國的改革固然需要時間，但改革的速度太慢給中國和世界帶來的風險要遠遠大於快速的改革。

星期三，華盛頓彼得森國際經濟研究所舉行《中國資產負債表》新書發佈研討會，兩位布什政府的中國政策的核心人物都到會發表了重要的講話。一位是羅伯特.佐利克，另一位是亨利.保爾森。

佐利克曾經擔任美國貿易談判代表和副國務卿，曾經主導美國的對華政策。他在擔任副國務卿的時候首次提出中國應當成為現存國際體系一個負責任的“利益相關者”的概念，這一概念至今仍是美中關係的一個指導原則。

保爾森是現任財政部長。布什總統把他從高盛集團招聘到財政部是要借重他的中國經驗，讓他擔負起調整美國對華政策的重任。保爾森上任後和中國方面共同建立了雙邊戰略經濟對話，力圖把雙邊複雜多樣的摩擦和衝突納入長遠的雙邊關係發展的框架。到目前為止，美中雙方都對這一戰略性對話給予高度重視。觀察人士認為，這一關係發展框架將會在今後相當一個時期繼續影響雙邊關係的發展。

*美中關係用雙方的一致贊成來界定*

佐利克借星期三的機會回顧了美中雙邊關係的發展歷史。他說，35年前，美國和中國簽署了《上海公報》，恢復了兩國中斷20多年的關係。佐利克認為，《上海公報》所顯示的分歧遠遠多於共同利益，由於當時雙邊沒有甚麼經濟關係，所以公報只提了一下，主要是承認雙方在許多問題上的不同看法。他說，唯一的共識是，雙方都反對霸權，暗指當時的蘇聯威脅，可以說，當時兩國走到一起是為了共同反對一個東西，也就是當時的蘇聯。

而現在，佐利克指出，美中雙方關係已經相當成熟，不再是為了反對甚麼，而是為了一致贊成甚麼才走到一起。

他說：“今天，我們有著一個更加成熟的多層次的關係。《上海公報》的一個基本理念值得我們學習。公報認為應當建立一個戰略框架來指導雙邊關係的發展。為此，公報表示要攜手防止雙邊關係受到公眾輿論和臨時性的憂慮的左右。1972年的戰略框架是反蘇，界定我們關係的是我們一致反對甚麼。但2007年，我們的關係應當用我們的一致贊成來界定。這就是我在擔任副國務卿的時候提出『利益相關者』的概念的原因。”

*增加世界安全繁榮也符合中國利益*

佐利克說，提出利益相關者不是要把中國劃入一個特類，而是考慮到中國的規模和中國正在上升的經濟實力和影響力，中國和世界其它主要國家在加強和改善現存世界體系方面具有共同的利益。他說，增加世界的安全和繁榮，給人們提供更多的機會不僅符合世界其它主要國家的利益，也符合中國的利益。

佐利克認為，在北韓核問題、伊朗核項目問題、蘇丹問題和能源安全問題上，中國都不能置身於外，不能說北韓是鄰國才願意出面，而伊朗較遠就不積極參與解決問題的努力。他說，無論是伊朗和蘇丹或者其它地方，局勢一旦失控，受到影響的不僅是周圍地區，也將直接影響到中國在那裏的投資和資源供應。

*美國可以在多方面幫助中國*

佐利克現在是高盛集團的副董事長。他指出，中國領導人面臨嚴峻的國內挑戰。他認為，中國政府在解決國內問題的時候應當採取一種國際的角度，在解決國內問題的同時又加強了中國溶入世界的努力。

他說：“我建議，中國官員和美國同行密切合作把中國的發展和提供進口、服務和投資的機會結合在一起，這將符合兩國共同的利益。保爾森領導的戰略對話已經提出了這麼一個框架。但是，戰略經濟對話要取得政治上的成功將取決於對話的成功是否能夠讓人們感到雙邊經貿關係的發展是互利的，是公平的。”

佐利克提出，在中國發展內地方面，在縮小城鄉差別方面，在解決城市化問題方面，在安置移民問題方面，在發展基礎設施方面，在開放資本市場和服務業方面，在建立醫療保健體系方面，在發展知識產業方面等等，美國都可以給中國提供幫助。

*保爾森：加快改革步伐有利中國自身需要*

美國財政部長保爾森和中國副總理吳儀這個月晚些時候將在華盛頓展開第二論雙邊戰略經濟對話。保爾森星期三再次提醒北京，加快改革步伐不僅是保證雙邊關係平穩發展的需要，也是中國經濟自身利用的需要。

保爾森說：“現在，時間是最關鍵的，因為我懂得的一件事是，在有利的時候進行改革總是比較容易的。經濟強勁的時候，情況表現不錯的時候，是進行改革的好時機。我認為，對於中國來說，慢慢改革的風險要大於快速改革。中國經濟龐大而複雜，從計劃體制轉向市場體制的過程中，改革的難度在增加。

“我還要指出的是，中國等的時間越長，改革遇到的阻力就會越大。隨著國內銀行和投資銀行利潤的增加和實力的壯大，它們的即得利益越來越大。那些擁有良好資本市場和市場經濟的國家最希望的是保存市場競爭而不是強大的競爭個體。”

保爾森還強調，美中關係發展的同時，緊張的因素也在增加。他說，兩國國內都有很多人對雙邊貿易是否真的能夠帶來好處、這些好處是否能夠得到公平的分配感到懷疑，這些挫折和失望的情緒如果不能夠得到及時的安撫將會給雙邊關係的正常發展帶來危害。

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