斐執政黨倡議黨務改革朝以黨領政漸進

【大紀元3月26日報導】（中央社記者劉正慶約翰尼斯堡二十六日專電）將於今年陸續召開全國政策會議、全國黨員代表大會的南非執政黨非洲民族議會 (ANC)，根據最新提出的黨務改革方案顯示，未來的黨政運作似乎朝以黨領政方向漸進，而黨主席的權力將一併下放到祕書長和全國執行委員會身上。

按照以往接班慣例，ANC今年年底推選出的黨主席將代表黨角逐二零零九年總統大選，在姆貝基即將卸任總統但保有黨主席身份、以及副主席朱瑪有意爭取黨主席甚至總統的情況下，這項改革方案有可能成為雙方陣營妥協下的產物。

在最近提出的黨務改革文件中，ANC聲稱，為改進政治責任歸屬和黨政協調能力，祕書長應承擔黨中央所有的政治責任，而黨各部門必須定期向祕書長和副祕書長匯報黨的行動計劃執行情況。

此外，在黨組織部、政策中心和國際關係部等單位進行重組的架構下，除了財政委員會和行政管理部門的領導由具技術管理者出任外，其餘部門將由全國執行委員擔任。

雖然這項新提案並沒有提到黨主席權力部分，但包括執政三角同盟的南非共產黨、全國總工會，過去一再批評姆貝基權力過於集中，因為姆貝基不但可以指派或解除內閣部會首長職務，還能指定省、市長由誰出任，反對姆貝基權力過大者便聲稱，這一制度已創造出政府部會首長只對總統而非ANC盡責的政治環境。

新的黨務改革提案便主張，黨應運用權力控制對政府首長提出政策上的要求與規定，黨中央將是最後的權力戰略中心所在，藉此有效的把權力從總統府轉移到黨中央。

另一方面，對於ANC最高決策機構全國執行委員會，黨務改革提案建議應擴大全國執行委員的人數和一年一任的規定，以廣泛的不同勢力與代表，加強政府能夠確實執行黨所通過的政策，讓執行委員會不再像以前一樣，只是出席會議之後就打包回家。