美國總統赦免權　赦免對象和爭議

【大紀元3月10日訊】(美國之音記者：蕭敬2007年3月9日華盛頓報導) 河北一位聽眾朋友最近打來電話說，記得美國總統福特就任後，赦免了由於水門醜聞而辭職的尼克松總統，那麼，美國總統的赦免權究竟有多大呢？我們來談談美國總統的赦免權。

赦免權是美國總統的一項重要的專有權限，不受任何機構的干涉和限制，而且適用於在美國所有法院被判有罪的人。

美國總統的赦免分為兩種，也就是一般赦免和特殊赦免。一般赦免又稱為“大赦”，沒有特定對象，赦免的客體是罪名和刑罰，所以在判決的前後都可進行。特殊赦免也叫做“特赦”，必須指定對象，赦免的客體是刑罰，因此必須在宣告罪名並判處刑罰之後才能進行。

*赦免對像：從前總統到小偷*

美國總統的赦免權一般指的是特赦權，不過有些特赦具有大赦的特徵，比如尼克松總統由於水門事件而被迫辭職後，接任的福特總統赦免了尼克松“已經犯下的和可能將要犯下的一切罪行”。

在美國，總統特赦權是一個具有爭議的問題。很多政治分析人士認為，福特總統競選連任之所以失敗，就是因為赦免尼克松引起很多選民的不滿。

布什總統赦免前國防部長溫伯格以及其他捲入所謂“伊朗門”醜聞的官員，也引起了很多人的質疑。克林頓總統在任期的最後一天簽署了141項特赦令，招致了廣泛的批評，認為這是對特赦權的濫用。

克林頓總統特赦了一位名叫馬克.里奇的商人，而這位商人的前妻曾經為克林頓的競選活動捐款。在司法部和國會的要求下，有關機構對此事展開調查，結論是克林頓總統的特赦不恰當，但並未採取任何行動，最後不了了之。

儘管圍繞總統的特赦權存在不少爭議，但總的來說，大多數的總統特赦都沒有造成嚴重問題。現任美國總統布什也簽署過一些特赦令。

在布什總統赦免的人當中，一位是耶和華見證人教派的牧師，他在1957年因為堅持本教派的教義，拒絕服兵役，被判入獄。另外，布什總統還特赦了一些被判輕罪的人，其中一個是從郵件中偷竊了10美元90美分的郵局僱員，另一個是因為私自改動汽車里程表而被罰款的人。

*元首赦免權正當？必要？*

有專家認為，在實行民主制度的國家裏，國家元首不應當擁有赦免權，因為司法機構必須擁有法律領域的絕對權威，而國家元首的赦免權混淆了行政權和司法權之間的界限，成為三權分立體制的一個漏洞。

不過，也有很多專家指出，任何司法制度都是有缺陷的，任何司法機關都可能把無罪誤判為有罪，而賦予國家元首赦免權的目的之一，就是糾正這種可能發生的錯誤。

究竟總統是否應當擁有赦免權，這個問題恐怕一時還難有定論。

(http://www.dajiyuan.com)