杜哈規則談判條文納入歸零反傾銷措施

【大紀元12月1日報導】（中央社記者周盈成日內瓦一日專電）世界貿易組織（WTO）杜哈回合談判的規則談判主席昨天提出部分條文草案，其中包括納入備受爭議的美國「歸零」反傾銷措施，及對漁業補貼加強限制，禁止漁港設施補貼。

雖然杜哈回合最關鍵的農業及「非農產品市場進入（NAMA）」兩項談判的主席版修正草案如今預計要延到明年一月底才出爐，規則談判主席烏拉圭大使巴葉斯決定不等待，按原訂的大致時程，在昨天下午提出了「反傾銷」和「補貼及平衡措施」兩部分的草案，據悉令不少代表團意外。

台灣駐WTO副常任代表魏可銘表示，草案內容還待詳細研究，但大致看來，巴葉斯只是將各國不同意見並陳，一些關鍵的爭議在此階段不可能解決。

例如美國在反傾銷上採用歸零措施，為各國所反對，且曾被WTO爭端解決機構判決違法，但美國在規則談判中堅持立場。巴葉斯最後將正反意見都納入。

所謂歸零，是指進口國在界定出口國傾銷特定產品時，只選擇考量出口價格低於正常價格，也就是傾銷差率為正數的情況；對於出口價格高於正常價格的交易，則忽略負值的傾銷差率，僅計為零。如此一來，使得正負無法相抵，一則傾銷案容易成立，二則反傾銷稅稅率提高，對出口國不利。台灣也是受害者。

另外，在漁業補貼方面，草案建議禁止包括油料等營運成本及漁港設施建設的補貼。台灣在這方面向來認為，用於基礎建設及政府漁業服務的補貼應可豁免。

漁業補貼議題涉及海洋環境保護與物種保育，台、日、韓等對於補貼採取較維護立場的漁業大國所受壓力不只來自貿易對手，還有海洋保育團體。最活躍的是來自華府的Oceana。該組織昨天立即發表聲明，讚揚草案對於漁業補貼採取強硬的立場。

Oceana在聲明中說，草案廣泛禁止補貼，而容許的例外也反映出永續和漁業管理標準的重要性。還指出，「如果WTO採用了這一草案，將是邁向全球魚群保護與復育的最重要行動之一。」