官商勾結佔地三年 濟寧農民投訴無門

【大紀元10月22日訊】(轉自《中國輿論監督網》)中國輿論監督網李新德記者：您好！

因為你報導了我們濟寧市的「下跪副市長」李信的事情，我們對你非常敬佩！貪官李信雖然被判了無期徒刑，但我們這裡的腐敗問題並沒有因為李信的判刑而真正的結束。

我們是山東省濟寧市泗水縣金莊鎮尹家村村民，我村400多畝基本保護農田被非法佔用、破壞，其中300多畝耕地從2002年10月至今一直閒棄荒蕪，村民們眼睜睜的看著大片的良田被毀壞和荒蕪，去不能種，非常的無奈和痛心。泗水縣是全國知名的山區貧困縣、農業縣，80%以上的土地為山嶺薄地，而像我村這些被佔的耕地、好地，自流灌溉的水澆澆田，在全縣耕地中所佔的比例最多不超過10%。在黨中央、國務院三令五申，嚴格土地管理，不斷出台新政策、禁令的時刻，如此嚴重惡劣的土地違法卻不能得到查處，而這尤其讓我們這些生活在社會最底層的農民感到痛心、失望和無助。

從2002年10月至2004年初，山東華金集團（原泗水縣造紙廠）勾結我村代村主任王立平、村文書王大奎和金莊鎮副鎮長杜明平，許以承包建築工地和進口美國的廢品為酬，王立平等人利慾熏心，不同群眾商議，不召開村民大會，在群眾毫不知道的情況下，私自分兩批把已承包到戶的集體耕地400餘畝以極低的價格 「賣」給山東華金集團。華金集團在「買」到地以後，更像強盜一樣，不顧村名的強烈抗議，強行在豐收在望的天地上挖溝取土，建設廠房，朝夕之間，用推土機把數百畝麥苗全部鏟掉，而直到今天，華金集團為偷逃國家征地費稅，400多畝耕地，全部沒有經過合法審批。

2005年12月26日。我們到泗水縣國土資源局舉報華金集團非法佔地問題，泗水縣國土資源局不於理睬，由於群眾不斷向上級反映，縣國土資源局迫於上級和民意壓力，於2006年4月5日給我們這樣答覆：「華金集團佔地符合用地條件，委託鎮政府征地合法」，而泗水縣國土資源局上報給山東省國土資源廳的反饋處理情況卻是「華金集團擅自佔用集體土地152518平米（230畝）建貨廠和電廠，構成非法佔地，限十五日內回復土地原狀，退回非法佔用的土地」，這是明白的欺上瞞下，弄虛作假行為，我們非常憤慨。2006年4月10日我們到濟寧市國土資源局要求複查，並提出：一是華金集團非法佔地應為400餘畝，其中 100餘畝建設了板紙生產廠房，其餘300餘畝至今荒蕪，縣國土局查處不實，並對荒蕪的耕地未作處理，視而不見。二是鎮政府無權違法征地。三是華金集團為中型造紙廠，是嚴重污染企業，不符合國家產業政策用地規定。四是泗水縣國土資源局的處罰決定沒有執行，請求市國土資源局按照《信訪條例》和國土資源部《信訪規定》複查並處理。

令人非常遺憾的是，經過一個月的等待，濟寧市國土資源局於 2006年5月19日給我們這樣的答覆「1、非法佔地屬實，實際佔地200餘畝。2、罰款71萬元，單位寫檢查，部份復耕。3、該地屬建設預留地，用地手續正在辦理中」，天哪，濟寧市國土局作為市級國土執法部門在接到群眾舉報後，不僅不嚴肅依法查處，依然弄虛作假，欺瞞群眾。明明佔地400餘畝，這根本不需儀器勘測，任何人都可以目測得出來，我們的「職業土地執法人員」卻測不准，且仍然對荒蕪的土地「視而不見」，300多畝耕地雜草叢生，難道看不見，「該地屬基本建設預留地」，我們村既不靠城，也不靠鎮，卻留出近500畝耕地作基本建設預留地，幹什麼用？搞了哪些基本建設？明明的是基本農田保護區，卻說成建設預留地，這不是睜著眼睛說瞎話嗎？「用地手續正在辦理中」，《中華人民共和國土地實施條例》第三十二條第四款明文規定「對涉嫌土地違法的單位或者個人，停止辦理有關土地審批、登記手續」。難道作為市一級國土部不知法？不懂法？且像這樣嚴重的非法佔地（基本保護農田需國務院審批，300畝長期荒蕪）還能辦手續？我們是農民，沒有文化，但我們不是傻瓜。

按照《信訪條例》和國土資源部《信訪規定》， 2006年5月15日我們到山東省國土資源廳信訪處，請求省廳對此案覆核，但省廳以市局處理不到位為由，將市局答覆意見退回，要求濟寧市國土資源局複查，我們又來到濟寧市國土資源局，但濟寧市國土資源局不予理睬。2006年7月21日，我們再次到省國土資源廳要求覆核，省廳仍拒絕覆核，再次發回濟寧市國土資源局複查，濟寧市國土資源局仍不予理睬。2006年10月11日，我們再到省有關部門反映，這次省國土廳的答覆是「該土地已報批，什麼時候批下來手續，什麼時間再給你們答覆」。隨後，我們又兩次到國家國土資源部反映山東省國土資源廳不按《信訪條例》辦事，但至今未有哪個部門，哪個單位來查此案，幾百畝的土地仍繼續荒蕪著。

事情到了這裡，我們歷盡艱辛，上訪一年多，數十次奔返於省、市、縣三級國土資源部門，反反覆覆，被推來推去，縣裡瞞、市裡壓、省不管，就是無人處理，找縣長，縣長不給見面，找鎮長、書記，說「我沒有賣你們的地，誰賣的你找誰」。訴冤無門，上告無路，什麼國家法律、中央政策，似乎都已失去效力，我們弄不明白，華金集團作為一個非常嚴重的污染企業，其排出的大量污水正源源不斷流入南水北調重要蓄水站微山湖，它的危害甚至比非法佔地的危害還要大。為什麼這樣一個污染企業敢公然地違國家法律，明目張膽地非法佔地，給國家和人民群眾造成那麼打的損失（我們粗略地算一下，幾年來，單是糧食就損失了240多萬斤，土地就是農民的命根子，失去土地農民就無法生存），都得不到查處，在中央政府嚴格保護耕地喊得那麼緊的時刻，我們一些執法單位和人員卻相盡千方百計地為違法者掩蓋違法事實、包庇、充當保護傘，這裡面是否存在商業賄賂的問題，不得而知。就算中央有再多的「通知」、「規定」出台，不執行，又有何用？人多地少是我們的基本國情，當前有領導撰文，當中國人口達到15億時，將有5億人的糧食缺口，靠從世界上少數幾個糧食出口的國家進口，根本不夠。陳真同志曾說：「無農不穩，無糧必亂」，而我們的地方政府都不願正視這個問題。在我們上訪的歷程中，我們遇到太多類似的案子。有法不依，違法不究，執法者和違法者同流合污，打著政府作為幌子，欺壓群眾，為違法者充當保護傘，這是一個普遍存在的非常典型的問題，也是土地違法禁而不止的重要原因，如繼續下去，將給國家造成非常大的隱患，這是一個不容迴避和漠視的問題，就算是為國分憂為民解難，現在我們把這個情況反映給您們，懇請您們給於關注和呼籲，好讓我們的國家，我們的領導，我們的人民瞭解實情，認識實情，加強國土資源隊伍素質建設，樹立一支始終把國家利益和人民群眾的利益放在心頭，公正廉明，敢於執法的國土執法隊伍，是根本解決土地違法問題的保證。否則，欺上瞞下，有案不查，有令不行，無論中央制定多麼嚴厲的政策，也只能流於形式而已。也是為我們農民群眾自己討個公道。失地至今，我們還沒有得到一分錢的補償，人均耕地從1.5畝下降到0.6畝，「吃飯」已成為我們最需解決的問題。

我們以人格保證以上所反映的問題全部屬實，如有虛假，願負一切法律責任。如有不明之處，請調查群眾，也可以與我們聯繫。

此 致

敬 禮

山東省濟寧市泗水縣金莊鎮尹家村村農民代表：王成喜、王利民等。

手機：13853746688

二00七年十月二十日

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