呂耿松：中國的免費午餐
【大紀元3月18日訊】美國作家彌爾頓．弗裏德曼寫了一本書，題目叫《天下沒有免費午餐這回事》。英國《星期日泰晤士報》記者大衛．史密斯也寫了一本書，書名為《免費午餐》。《免費午餐》一書開篇講了一個故事：19世紀，美國西部的一些酒吧常常以「免費午餐」來招徠顧客：如果顧客購買一定量的酒，便可享受一頓免費午餐。但那些酒過三巡仍能保持清醒的顧客很快就悟過味兒來了，原來此地酒價偏高，飯錢其實早已含在酒錢之中了。這個故事用中國話來說，叫做「羊毛出在羊身上」，該付的錢還得付，「不吃白不吃」的好事是沒有的。
不過在中國，「免費午餐」確有其事，但不是一般的人能吃得到的。在今年的「兩會」上，出現了一個經濟學新名詞：壟斷福利。人民代表和政協委員們紛紛指責「壟斷福利」：我國的壟斷行業普遍存在壟斷福利，如鐵路職工坐火車不用買票，甚至可以享受臥鋪待遇，電力系統職工每年可享受幾十到幾百度不等的免費「福利電」，電信職工打電話可免費等。有些代表憤怒地說：這些壟斷行業待遇本就好得不得了，還要再分公共資源一杯羹，往往是自己坐火車不要錢，還要帶上親戚朋友，這簡直就是國有資產流失啊！而且還損害到了其他老百姓的利益！看來，人民沒有選錯這些「代表」，你看，他們多少關心國家大事，多少關心老百姓的福祉，多少關注社會公平！
其實，所謂壟斷福利，各個行業都有，只是因為鐵路、電力這些行業的產品比較特殊，所以人們的感覺要激烈一些。比方說，一家餅乾廠每個月免費給自己的員工每人發幾箱餅乾，水果店每月給員工發點水果，都是合情合理的。當然，這些行業的職工比起農民和農民工來，享受這樣的「免費午餐」是不合理的，但這是一個體制問題。如果「人民代表」和政協委員們就不合理的體制提出批評，那倒是無可厚非，但他們批評（甚至抨擊）的只是一些拿多拿少的皮毛問題，這就讓人不可思議了：難道中國的「議員」就這等水平？！據報導，這次兩會收到了6,000多件提案，從「娼妓合法化」、「保障妻子監督老公私房錢」、「同性婚姻合法」到「假唱該罰款」、「北京胡同應以數字命名」等五花八門的芝麻小事無所不包。對於憲政、民主、人權等事關國家前途和命運的大事，則對不起，我們不懂。
同據保守的估計，中國每年的「兩會」要花費50多億，其中一半多花在這些「人民代表」和政協委員身上：他們坐飛機、坐火車軟臥、坐豪華轎車不要錢，他們住星級賓館、一日三餐山珍海味不要錢，他們打電話、上網、看電影、看戲不要錢，他們遊山玩水、桑拿、按摩不要錢，有些代表和委員還要來一點刺激的，尋花問柳，狎妓嫖娼，當然錢也是不用他們自己掏的。有消息證實，今年「兩會」期間，5,000多代表、委員和數千隨從及眷屬雲集北京，很多地方官員趁此機會在京城拉關係，大肆揮霍公款，擺宴請客，一擲千金。一名不願意透露姓名的香港區代表說：「這幾天在這裏請客比香港還貴，三、四個人吃，眼睛一眨一萬塊錢就出去了！」他們無所事事，只是叨叨絮絮地議論一些家長里短，白吃白拿，還要拿豐厚的津貼。他們享受的是真正的免費午餐。
前幾天，浙江廣播電臺《陽光行動》節目就「壟斷福利」展開討論。一位聽眾說，他樓下有一位住戶，過道裏的燈老是亮著。後來一打聽，這位住戶是城南電力局的職工，每年有一百度「福利電」可享受，所以也就不注意節約用電了。拿自己同他比比，心裏有些不平，但同住在對面的公務員比，覺得一百度福利電算不了什麼，因為那位公務員一年拿13個月的工資。他認為電力局職工的100度福利電算不算「免費午餐」有待討論，但公務員多拿一個月工資肯定屬於免費午餐。
中國有官方原先個不成文的說法，叫「職務消費」。這個說法現在成文了，十六屆三中全會作出的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》就明確提出，要「規塔範職務消費，加快福利待遇貨幣化」，「職務消費」寫進了黨的檔裏，它比法律還要具有「法律效力」。
有關資料顯示，2001年以來，中共黨政部門、國家事業機關的職務消費，每年達7,000多億元，每年以12%至15%增加；而2004年、2005年分別已達到9,000多億元至10,000多億元。這上萬億的職務消費，當然屬於免費午餐。
1996年我在街上買第一份《南方週末》時，看到還有一份《大時代文摘》，上面有個醒目的標題叫《公車，你怎麼了》，於是也一併買了來。這篇文章對公僕白坐公車提出質問，這是我第一次看到這樣的文章，因此記憶猶新。後來不斷看到這方面的文章，其中有一篇叫《「桑塔納」，我恨你》。那時，公僕們大都坐「桑塔納」，所以老百姓也就遷怒于桑塔納。大概也是從這個時侯開始，從官方媒體上看到了「公車改革」的報導。「公車改革」至今差不多有十年了，「改革」進行的情況怎麼樣了呢？過去公僕們坐的是桑塔納，現在是坐「賓士」、「寶馬」，「別克」與「帕薩特」已屬下等車，只有窮鄉窮鎮的公僕才會坐它。有個縣委書記的專車是「奧迪A6」，他自我解嘲地對別人說：「縣裏窮，買不起好車，沒辦法啊」。
幾年前，有一次我到浙江大學的一個小車司機朋友那裏去聊天，他正在車庫裏。我見車庫裏有很多小車，數了數，大概有十多輛「紅旗」、十多輛「別克」，五、六輛「賓士」、兩輛「寶馬」、兩輛「淩志」，還有幾輛「皇冠」、「豐田」等車。我驚歎道：「哇，你們學校有這麼多小車啊！」他笑了笑，說：「這還算多！大部分都開出去了。」過去我只知道公安機關有很多車，但沒有想到大學也有這麼多車，這可算讓我開了眼界。我問過在浙江大學教書的幾位同學：浙大這麼多轎車，你們有沒有坐過？他們回答都是：那是當官的坐的，當教師的輪不到。可見，不僅黨政機關的公僕有公車消費，學校裏的公僕也有公車消費。
記得最早披露的公車消費的費用是幾千萬元，經過「公車改革」後，遞升到幾個億、幾十個億、幾百個億。今年據一位有良心的全國政協委員劉光復披露：每年各級政府官員公車私用費用達2,000多億元，幾乎和2006年的國防開支相近。許多公車真正用於公務的時間僅占三分之一，其餘時間分別被用於領導和司機的私事上。外國人一直在注視中國的國防開支，認為中國在擴軍備戰，但中國的老百姓卻不以為然，因為同中國政府賜給官員的免費午餐比起來，這點國防開支算不了什麼。如果把50多年的免費午餐加起來，中國是不是可以打一場世界大戰了？
2006-03-17
轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)