兩岸包機協商 暫時喊卡

【大紀元10月30日訊】〔自由時報記者羅添斌、劉力仁／台北報導〕兩岸有關全面開放中國觀光客來台、客貨包機協商出現重大變數，由於客貨包機協商臨時喊卡，開放中國觀光客來台時程，將延到明年年初以後，目前預計最佳時程為明年新年，且「觀光客來台將與客運包機脫鉤處理」。

台聯反對 陸委會擱置談判

據指出，兩岸協商生變的重要關鍵，在於台聯立委認為「客運包機週末化，就是包機常態化」，多次向政院表達堅決反對立場，目前我方談判代表已擱置有關客運包機的協商動作，中方則相對擱置貨運包機方案，藉此表達不滿，連帶讓觀光客協商出現遲緩不前情勢。

陸委會高層官員透露，目前的確因為一些情勢的變化，使得兩岸在客運、貨運包機的協商上，放緩了腳步，政府會思考以「如何才是對台灣最有利的安排」，在台聯立委反對包機常態化，及讓包機政策得以順利推動的二者之間，求取平衡點。

高層官員指出，儘管在客貨包機協商出現變化，但陸委會注意到「觀光客案還是有前進的」，政府相關部門也觀察到，中方對於開放中國人民來台觀光一事，雖然動作比較遲緩，但還是有推動的意願，因此若是大家仍抱持信心，願意給談判協商團隊一點時間的話，觀光客全面開放來台一事，一定會有成果；官員坦言：「觀光客來台與客運包機之間，勢必產生時間點的落差」。

據指出，兩岸觀光客、客貨包機的協商，我方是分別委請不同單位做為協商對口，採兩軌並行的協商模式，由兩套人馬在協商；我方曾樂觀地冀望於「觀光客、週末包機」能同時完成，做為中國觀光客來台的配套措施，但根據最新情勢發現，二者目前顯已無法同步推動，甚至是彼此牽制。

官員指出，由於台聯立委的堅持，我方協商團隊不得不調整腳步，「讓觀光客來台這個案子先走」，也就是一旦觀光客部分協商完成，中國觀光客仍須採現行班機模式來台，雖然可能會讓觀光成本、搭機時間較難降低，但「還是最為平穩的做法」。

交通部長蔡堆表示，無論是開放中國觀光客來台、或是兩岸客貨運包機事宜，交通部負責的是技術層面事務，這方面都已經準備妥當，至於政策面則要看陸委會決定。

台聯立委：包機常態化將矮化台灣

〔記者羅添斌／台北報導〕兩岸有關觀光客、客貨包機協商生變，台聯立委昨天指出，這代表政府當局「聽進去」台聯堅持反對包機常態化的立場，但台聯仍舊歡迎中國觀光客來台，因為觀光客、客貨包機是兩回事，彼此並不衝突。

陸委會高層官員坦承，自從台聯立委在經續會表達「支持開放中國觀光客來台，不反對貨運包機、反對客運包機常態化」看法後，讓政府相關單位的確是「進退兩難」，但是政府會堅持對等協商、簽訂航權協定等立場，做最好的政策思考。

立委廖本煙指出，兩岸協商事宜，要由陸委會來回答。台聯一貫主張兩岸之間航線應該是國際航線，但是對岸長期以來，都將兩岸視為「國內航線」，嚴重矮化我方主權，如果在未經正式協商談判下，就將包機變成為週末包機，甚至成為包機常態化，這將更壓縮台灣的談判空間，因此台聯堅決反對。

立委何敏豪認為，兩岸長期以來，對主權的問題上都不清不楚，沒有國家主權的界限，兩岸交流自然要有一定程度的控管，目前都已經向中方傾斜了，政府要優先做的事情，是要大幅改善台灣的投資環境，客貨包機不會是主要、優先的議題。他表示，台聯的聲音，相信行政院聽進去了，兩岸政策及協商自然由政府來考量，台聯不反對中國觀光客來台，但這與客貨包機是兩回事。

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