美將出臺防務審查：中國居於十字路口

【大紀元1月30日訊】(亞洲時報 Ehsan Ahrari撰文) 五角大樓已經向媒體透露了2005年的《四年防務審查》(Quadrennial Defense Review,即QDR)的預審情況。報告中有兩大項值得國際社會關註：一是美軍在未來幾十年裏的工作重點是打不對稱戰爭；二是對處在「戰略十字路口」的國家，如中國施加「影響」。

與此同時，同樣給予機器人、無人駕駛飛機和網路電腦等此類「順應未來戰爭」的力量以足夠重視。不過，在高科技戰爭中，美軍從來都是領頭羊，這是它的一貫傳統。在這一領域，沒有別的國家能與之匹敵。

《四年防務審查》是國會要求提供的最高軍事文件。它確定美國的國防戰略和軍隊的指導方針，並對未來10年國防開支起重要的決定作用。

儘管早在911事件後「打擊恐怖主義」就成為美國政府公開宣佈的政策，但美軍並未立即採取行動提高打不對稱戰爭的能力。當《四年防務審查》還處在編寫階段時，兩種軍事思想派別就在國防戰略和預算分配方面展開了針鋒相對的辯論。

其中一派認為美軍未給予不對稱戰爭以足夠重視，而且在排列防務優先事項（是重視「國家型威脅」 還是「非國家型威脅」）方面存在尖銳對立。

另一派仍著眼於改進常規武器，並認為全球恐怖主義威脅的出現並不等於傳統威脅的降低。監督美國武裝部隊的國會委員會密切關注這些爭論，不過這些委員會希望做出自己的評審。

不管怎麼說，2005年的《四年防務審查》對強調不對稱戰爭的那一派是有利的，至少目前是這樣。伊拉克激烈的叛亂活動似乎使華盛頓許多與國防有關的大人物們相信伊斯蘭叛亂已經成為一種全球挑戰。

最近許多新聞報導表明，不僅阿富汗的叛亂分子加強了他們的活動，而且與阿爾蓋達（al-Qaeda）有染的組織在歐洲的活動也與日俱增。上周，有媒體播放了據說是拉登（Osama bin Laden）的一盤錄音帶，拉登在錄音帶中聲稱正策劃發動新一輪恐怖襲擊。這是一種不詳之兆。

拉登的錄音講話仍將矛頭指向美國，但也引起了許多歐洲領導人的注意。歐洲國家特別擔心，因為北約（North Atlantic Treaty Organization）的國際安全援助部隊正在接管阿富汗的一切維和行動。因此，歐洲越來越擔心許多北約成員國可能成為阿爾蓋達的打擊目標。

《四年防務審查》有4個主要目標：打擊恐怖主義、保衛美國本土、影響中國等處在「戰略十字路口的」國家以及阻止敵對國家（比如伊朗）獲得核生化武器。

就打擊恐怖主義而言，重點是擴大特種部隊的規模，並提高其作戰能力。它們將從原來的15個現役營增加至20個。還要增建90個「A隊」（由12名精幹的成員組成，執行特別任務），並將其部署在易受恐怖分子或極端分子影響的地區。美軍還將提高追蹤和打擊「最有價值的軍事目標」（這是恐怖頭目的委婉說法）的能力。美國空軍的特別行動小組將配備無人駕駛飛機長期監視恐怖分子密集的地區。

《四年防務審查》說，還將投入大量資源應付叛亂分子或恐怖組織使用生化武器發動的「非常規的」、「災難性的」和「引起混亂的」襲擊以及中國等國家對情報系統發動的攻擊。

五角大樓長期以來一直知道，中國在研究美國的情報系統及其弱點，並研究反制措施。台海衝突20多年來一直是中美之間高度敏感的問題。在這種情況下，美國的政策就是，不論中國獲得了什麼反制措施，美國就會投入大量精力和資源來打消掉中國的優勢，以確保美國在台海衝突中的絕對優勢。

美國仍就集中發展對付其潛在敵人的已知能力的高科技防禦和攻擊系統，但令中國感到迷惑不解的是，美軍發展獨特的取勝之道的能力似乎無窮無盡。那種機敏和靈巧依然是美軍最有價值的特長，這一點無人能及。從這種意義上來說，被美國國會視為軍事發展新方針的《四年防務審查》將一直受到北京的密切關注。

註：本文作者Ehsan Ahrari是美國維吉尼亞州亞歷山德裡亞市的一名獨立戰略分析家。(http://www.dajiyuan.com)