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歐盟火車頭 經濟外交換軌走?

【大紀元9月30日訊】德國大選之後無法順利產生總理,導致政治陷入僵局,而眾所期望的經濟改革也因此將收到延遲,這可能會給德國、乃至於歐盟帶來不利的影響。另一方面,選後政局在外交方面,又有哪些影響?

歐盟火車頭不堪停擺

德國大選難分勝負,兩大黨──社民黨與基民黨──爭奪組閣主導權的後果,不只影響了德國本身。身為歐盟在政治與經濟上的龍頭,德國政局的不確定,勢必也會給歐盟的前景籠罩上一層陰霾。

德國之聲中文部編輯劉寧就表示,法國今年5月公投否決了歐盟新憲法草案,因而減弱法國在歐盟內的影響力,因此德國如果在政治上陷入癱瘓,歐盟將受到更大的衝擊。

劉寧說:『這幾年…法德兩國被看成是歐盟的火車頭;現在法國那頭已經不行了,德國大選後情況更加不明瞭,在這個情況下,歐盟的火車頭形同不存在,所以德國若是不能盡快組成下屆政府,不只是對德國,對歐盟、對整個歐洲都是很大的影響。』

總理換人做 政策亦轉彎

目前德國各黨正在進行協商,以組成多數聯盟。如果基民黨黨魁梅克爾在這場組閣權的爭奪戰中,擊敗施若德出任總理,在歐盟方面的主要影響有二,一是可能轉而不支持土耳其加入歐盟,二是在是否解除歐盟對中國武器禁運上,改採較為強硬的反對立場。

目前居住在德國本土的土耳其人多達240萬,是全球最大的土耳其僑民社群,因此,是否支持土耳其加入歐盟就成了重要議題。政治大學國際關係中心研究員湯紹成指出,施若德任內有條件贊成土耳其加入,但是梅克爾的立場則是堅決反對,其理由除了土耳其不承認已經加入歐盟的賽浦路斯之外,也有經濟疑慮。

湯紹成說:『土耳其在德國有200萬原來是客工的土耳其移民,如果土耳其加入歐盟,這些人都可以享受跟德國幾乎完全一樣的國民待遇,將嚴重增加德國的負擔。』

對美關係影響外交政策走向

另一個重要議題就是對中軍售,一般認為,梅克爾將會傾向反對解除對中國的武器禁運。政治大學國關中心研究員吳東野指出,其關鍵就在於和美國的關係。

吳東野說:在外交方面,我想可能比經濟方面有更多不同,主要原因是施若德過去是靠反美當選的,梅克爾女士是比較親美的。…從過去來看,基民黨梅克爾女士顯然是反對歐盟解除對中國大陸軍售禁令,這點跟現在的政黨也不太一樣。』

美國已經透露,如果梅克爾出任總理,兩國關係將更有進展。親美的立場,除了反映在對中解除禁運的議題上,湯紹成指出,這也可能反映在美國目前極力爭取支持的伊朗核子問題上。

湯紹成說:『梅克爾政府會比較採取一種跟美國改善關係,以及默認、或是暗中支持美國的(外交政策),譬如說(美國)對於伊朗可能要採取比較嚴厲的行動,美國非常有意想要把這個議題交給聯合國安理會處理,這樣的話,就要看歐盟的幾個重要國家,是否會與美國口徑一致。』

台德關係 仍需觀望

至於在德國大選後的台德關係上,中華民國駐德代表謝志偉指出,如果政權轉移,換上的政府與美交好,對於台德關係將稍有助益。謝志偉說:『就算換黨執政,大原則來講,(德國的)一中政策不會改變;但從政治氣候來講,可能對台灣外交拓展較有機會。』

不過,謝志偉也指出,無論德國政局如何變化,外交努力都將持續,並且試圖從政治以外的層面去突破中國的外交封鎖。謝志偉說:『我們在這邊應該要做的事情就是繼續突破,從基層從民間從輿論,也就是從政治這一塊的外面來包圍,了解台灣,認識到台灣所受到的不平等待遇。』

然而,德國大眾與歐盟分析家目前最憂心的還是經濟問題。德國失業率居高不下,今年3月一度達到12%,創下二戰之後最高紀錄,失業人口高達500萬。德國商界原本希望立場重商的基民黨,能夠在選後有效提振經濟成長,降低失業率。但是大選結果懸而未決,先讓歐元在選後應聲下跌,19日跌到過去七週以來的新低點。

目前德國進入政治協商期,因此,經濟改革的時間勢必得延後,更何況改革的成效如何,亦不是立竿見影。

政局渾沌未明,經濟改革受阻,德國身為歐盟的火車頭,眾人都在期待它趕快通過十字路口,步上正軌。(轉載自中央廣播電台)◇

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