何清漣: 新桃換了舊符，控制日益嚴厲
【大紀元8月27日訊】最近，《中國青年報》編輯李大同就該報新的考評方法發表的公開信，再度將中國政府控制媒體一事推至公眾視野。
外界通過這一事件看到了中青報社的內部控制特點：一是報社內部評價工作業績的考核標準是讓政府（其實就是官員群體）滿意；二是報紙與主管單位的關係。有些評論（尤其是有些國外媒體）誤將這幾點當作《中國青年報》現任領導的獨創。
其實就事實而言，上述幾條均非中青報面臨的獨特境地。這一事件的獨特之處在於，中青報過去20多年來曾經有過一段追求成為真正媒體的輝煌經歷，只是近幾年隨著中國政府控制媒體日益嚴厲，無法逃脫慘遭閹割之命運。於是先有盧躍剛，繼之有李大同等不想成為「喉舌」的人站出來，公開反對這些「喉舌標準」。因為李而亮制訂的「喉舌標準」確實將中國媒體披上的那件「輿論監督功能」的外衣剝得乾乾淨淨，因此也將媒體從業者勉力保持的那點自尊撕得粉碎。
在中國，任何一家正規一些的媒體，都有一套用於內部計算工作量的考評標準，這些考評標準毫無例外都有很強的政治色彩，行政級別越低的媒體，考評標準的政治色彩也越重。考評標準的主要用處是鼓勵記者寫出「政治導向正確」的新聞，並計算工作量。這些「政治導向正確」的「好新聞」，固然讓政府（官員）滿意，但未必就讓讀者喜歡。這幾年，中國有哪家報紙開會不是天天講「要提倡政治家辦報」、「要弘揚主旋律」？──這裡的「政治家」，並非西方意義上的「政治家」，指的就是視服從上級精神為「天職」的政治庸人；而「主旋律」就是「黨的意志與黨的聲音」這一老說法的與時俱進之表述。
至於團中央與中青報之間那種「老子與兒子」的關係，其實只是將政府文件堂而皇之規定的「主管（主辦）關係」用難聽一點的說法表達罷了。這也不是中青報與團中央獨有的關係，中國每家報紙雜誌都有主管單位。在中國政府管理媒體的手段當中，最重要的手段是對新聞媒體實行「批准登記制」，由新聞出版總署（或省直轄市的新聞出版局）行使審批權。
與西方民主國家不同的是，中國的新聞媒體「批准登記制」的獨特之處在於，對辦報人資格設置了種種限制。最重要的一條是任何傳媒都要有主管部門和主辦部門。《報紙管理暫行規定》第十條規定：「創辦正式報紙應當具備下列條件：……有確定的、能切實擔負領導責任的主辦單位和主管部門」，而這些「主管單位」必須是屬於黨政系統的「黨委、政府、工會、青年團、婦聯」的組織，非此類組織連申請資格都不具備。
這種主管與主辦關係先天性地決定了兩點：第一，傳媒確實與主管單位是管與被管的關係，亦即「老子與兒子」的關係。傳媒負責人如果公關有術，這位「老子」對「兒子」的管理就鬆懈一些，「兒子」在取得「老子」信任的情況下，自主權也就大一些。第二，中國是個人治國家，主管部門負責人的水平也就決定了管理的水平。團中央以前主管中青報的負責人可能相對要開明一些，有時能夠幫中青報撐撐腰，所以過去中青報還能批評一下地方政府與官僚的違法違規行為。但這並不意味著中青報就不是團中央這個主管（或者主辦）單位的「兒子」了，只能說「老子」是明白人，「父子關係」和諧一些。
現在，遇到李而亮這種黨文化熏陶出來的思想殭屍，中青報辦報的迴旋餘地就越來越窄，作為「兒子」的行動自由也就越來越小。可以說，中青報的命運與近兩年胡錦濤正式就任總書記後，對自己的「龍潛之地」特別在意有關。李而亮奉命鎮守這塊「寶地」，他努力揣摸上意制訂出如此規章，只能說行動過急失當，管理水平有限，但不能說這是他違背了黨的意志所採取的個人行動。
李大同們的反抗是悲壯的。但有這種刑天式的反抗，總比大家集體墮落成為侏儒好得多。
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