憲改 姚嘉文：扁李策略不同但主張一致

【大紀元6月25日報導】(中央社記者陳永昌台北二十五日電)陳水扁總統要透過現有修憲程序推動憲政改造，前總統李登輝卻強調，他任內修憲六次，已無修憲必要，應該要制憲。考試院長姚嘉文接受中央社專訪指出，扁李其實有著一致的憲政主張，只是憲改策略不同而已。

姚嘉文指出，扁李憲政主張一致，都希望透過憲改建立台灣為正常化國家。陳總統要透過修憲程序推動憲改，在任期內催生一部合時、合身和合用的台灣新憲法，李登輝說修憲太瑣碎，乾脆制憲。他認為，兩人只是憲改策略的不同。

他表示，憲改工程可分為國家外部組織和內部組織，外部組織工程主要是國名和領土範圍界定，陳總統曾經告訴他，二階段憲改的三項要點就是三權分立或五權分立、內閣制或總統制和廢省，三要就是內部組織，由於陳總統有自己的策略主張，「大概很難與李登輝妥協」。

姚嘉文說，李登輝在總統任內，六次修憲都是大改革，例如總統直選、國會全面改選和廢除國民大會。陳總統的第一階段修憲達成國會席次減半、單一選區兩票制和終結國民大會，在二階段憲改中，陳總統特別挑選推動比較可能達成的國家內部組織改造。

他表示，陳總統推動三權分立等憲改，李登輝理應不會反對，兩人最好是各做各的，即使李登輝對陳總統有不同意見，他也會勸李登輝不要反對陳總統推動國家內部組織改造。

陳總統曾經說過要制憲，又坦言在任期內做不到改國號，備受李登輝和獨派的批評。姚嘉文指出，制憲的責任不能全部都推給總統一人，制憲是長期的運動，還好現在已經完成第一階段的憲政改造。