歐盟決定減少糖業補貼40%

【大紀元6月23日訊】(大紀元記者韓婕綜合報導) 歐盟委員會星期三（6月22日）宣佈一項計劃，決定把對產糖農業的補貼削減40%。40年來，歐盟一直為種植甜菜的農民提供補貼，以便幫助他們同主要來自發展中國家的甘蔗種植農民的競爭。

世貿裁決

針對巴西、澳大利亞、泰國提起的歐盟給國內糖農的出口補貼超過了世界貿易組織規定的限度這一上訴，WTO作出初步裁定：這項補貼違反了全球貿易規則，是在全球出口市場的不公平競爭。預計世貿組織的這項初步裁決，將增強農業出口國在多哈回合全球貿易談判中的談判籌碼。

BBC經濟事務記者沃克解釋說，世貿的一個委員會裁定，歐盟的做法實際上等於為糖的出口提供補貼，這超出了歐盟原先所做的承諾。

歐盟食糖價格比世界價格高4倍，並受到大幅進口關稅的保護。為了讓幾百萬噸食糖銷往區外市場，布魯塞爾同時對糖農支付出口補貼。歐盟對糖農的補貼削減40%，由此導致的糖價下跌將會迫使歐盟內外成千上萬的糖農放棄產糖作物的種植。

食糖是歐盟補貼最多的農產品之一，在政府的支持下，歐洲的食糖出口量位居世界第2，僅次於巴西。在各方壓力下，上月歐盟對其內部糖業進行了一項新計劃，歐盟的食糖生產配額將從每年的1740萬噸下降到1460萬噸，有補貼的食糖出口數量亦將減少200萬噸左右。此項改革將導致歐盟內部市場的食糖價格下降約40％，並結束歐盟穩固的干預機制。

糖農轉產

歐盟承認，削減補貼會大幅度降低希臘、意大利和愛爾蘭等國家的甜菜生產。愛爾蘭農場主凱利每年種植1200噸甜菜。但是他現在認為，今後種植甜菜可能就不合算了。

他說目前從第三世界國家進口食品和各種其他服務，比在當地生產要便宜得多。他們也許可以轉向其他領域。現在在愛爾蘭他看不到大規模種植甜菜的前景。

BBC經濟事務記者沃克說，對於歐盟以外的國家來說，歐盟削減對糖農補貼的決定可能對巴西這樣的大規模種植價格較低的甘蔗的國家不會產生嚴重影響，但是對那些效率比較低，又有進入歐洲市場優先權的國家來說，將造成困難。

他舉例說一些加勒比海地區國家和坦桑尼亞這類非洲國家將會受到糖價下跌的打擊。總之，削減歐盟補貼，開放市場並不一定對所有發展中國家都有利。歐盟表示，他們會在2006年拿出5000萬美元，幫助受影響的糖農。

歐盟貿易專員曼德爾森說，歐盟將在WTO12月的會議前協同25個成員一起努力遵守該裁決。WTO談判官員們希望在12月會議上達成協議，為2006年完成貿易自由化協議鋪平道路。(http://www.dajiyuan.com)