中國三農問題 想靠台灣解決

【大紀元4月11日訊】〔自由時報記者黃忠榮╱台北報導〕針對中國不斷釋放開放台灣農產品輸往大陸訊息，陸委會研究指出，大陸內部「三農（農業、農村、農民 )」問題嚴重，中共對台灣中南部農民發動的動作除有濃厚的統戰政治意圖外，還有利誘台灣農民以解決其自身三農問題險惡困境的用意。

陸委會表示，中國面對現階段的三農問題，必須依靠大力發展農業與增加糧食生產，來解決農村勞動力就業問題與農村居民的生活問題，如果農業與糧食生產萎縮或減產，中國就有可能出現嚴重社會問題，影響國家穩定。

陸委會說，2003年10月，中國小麥、玉米、水稻等主要糧食品種的價格突然走高，直接帶動麵粉、食用油及飼料等製成品價格上漲；2004年5月中國宣布宏觀調控，牢牢控制土地和信貸部門，嚴格管制地方政府佔用農地，確保糧食經濟安全。

陸委會表示，中國的糧食安全政策，嚴格限制農村土地移轉成非農業用途，迫使城市在短、中期內無法吸收龐大的農村剩餘勞動力，致使中共積極推動農村城鎮化政策陷入尖銳矛盾困境，城鎮化的遲滯將大幅抵銷中國現代化進程發展力道及速度。

陸委會強調，中國現面臨經濟發展的戰略困局，此時台灣若捲入，中國三農問題必將對台灣農業安全產生巨大影響，而中國城鎮化戰略政策，引發農村勞動力移轉問題，亦勢必衝擊台灣基層勞動力的就業機會與相關產業的長期穩定發展。

陸委會表示，兩岸農業相關議題，理應按ＷＴＯ的規範與機制磋商，但中國拒絕依正常經貿協商機制與台磋商，並提出兩岸農業合作可比照中國與港、澳的貿易模式，充分暴露矮化台灣的政治企圖。

中國農業統戰 層級拉高

〔記者黃忠榮、林正智、歐祥義╱綜合報導〕中國對台灣展開「農業統戰」，已不僅止於政策宣示的說說而已，4月初中國由國務院副總理吳儀領軍，成立「台灣農產品輸入工作小組」，吳儀擔任組長、商務部長薄熙來任副組長，以具體的政策、措施做相關配合。

吳儀曾經在日內瓦，針對台灣要求加入世界衛生組織，脫口說出「誰理你們（台灣 )！」而讓不少台灣人憤恨不已。

原本外界認為吳儀升任副總理後，主管業務將停留在以衛生醫藥為主，但此次決定由她擔任「台灣農產品輸入工作小組」組長，顯示中共指派對外經貿談判經驗豐富的吳儀領軍，絕不會給台灣方面有便宜可佔。

識者認為，相對於吳儀的能征善戰，台灣的國際談判將才相對單薄，加上朝野立場南轅北轍，談判代表還未出國門，就得疲於應付層出不窮的內耗鬥爭，在這種環境背景下，兩岸農業談判此時開啟，台灣農民將成最大的受害者。

據了解，吳儀所領導的這個小組成員還包括國台辦、農業部、交通部、國家質檢總局等部門主管官員共十多人，顯示中共中央已將對台農業工作當作「重大工作」來進行。

國務院成立「台灣農產品輸入工作小組」是中國官方系統的全面啟動，這個小組成立以來，確定台灣農產品經由指定口岸進口、通關便捷化兩項原則，前者除了已開放的北京和上海外，還計畫增加大連、廈門和廣州，成為「五口大通商」。

此外，中國還將設計「綠色通道」，使台灣農產品在通關入境上，減少繁雜手續，以利於水果保鮮，而且日前中國已同意台灣銷往大陸的楊桃、香蕉、芒果、木瓜等十種水果，可享有快速通關、百分之十六關稅等優惠，中國的農業統戰可謂一波接著一波。

新聞透視╱對台農業統戰 暗藏殺機

記者黃忠榮╱特稿

中國主打對台「農業統戰」的招式相當綿密，加上部分在野黨的政治人物爭相到大陸促進兩岸農業交流，農業統戰勢必發揮一定的效果，政府在因應「反分裂國家法」危機的過程中，切莫忽略農業統戰的這個環節。

台灣農產品物美價廉，農業技術又相當進步，如果兩岸是處在正常、和平的「國與國」關係，台灣農產品確實可在大陸發揮相當的競爭優勢，但大陸先是對台灣農產品設限重重，在反分裂法通過後，突然對台灣農民表現得滿臉堆笑，不能不令人細察中國背後的政治動機。

近幾年來中國農民上訪及大規模的示威抗議事件層出不窮，除與農民遭到制度及幹部的層層剝削且往往投訴無門有關之外，農業基本建設投資比重低、縣鄉村負債高、農民收入成長緩慢等都是基本的嚴重問題。

換言之，中國的三農問題已是病入膏肓，中國怎不解決自己的三農問題，還要對台灣農產品大開方便之門？關鍵就在於中國自己解決不了，引進台灣農業的管理方式、農業技術對大陸才是一股「活水」。

中國除希冀台灣農業幫大陸「救亡圖存」之外，還可以發揮諸多的政治效應，可謂「一兼二顧」，現在中國才剛開始動作，政治人物就絡繹不絕前往大陸，中國不是正好以此向國際誇口「反分裂法有助兩岸關係和平穩定」？

所以，政府絕不能對農業統戰等閒視之，因為台灣農業技術好，也使得農產品經常生產過剩，大陸向台灣農產品招手，不可避免地會讓台灣農民心動，假以時日一旦台灣農產品過份依賴大陸市場，中國就可隨意操控台灣農業的存亡，這些後續的效應，政府必須早做預防。

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