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民辦教師多年上訪無結果 23日政府門前再次集會請願

【大紀元12月29日訊】2005年12月23日來自湖北省隨州市曾都區幾十個鄉鎮的一百多名民辦教師在曾都區政府大院內集會請願,要求落實政策解決老有所養等基本生存權問題。曾都區主管教育工作的王副區長和民師代表進行了談判,但沒取得任何結果。

這次老師們上訪提出了如下三個要求:

一、要求政府對 1996-1997年省政府下達給曾都區(原隨州市)1000名民轉公指標作出解釋。 1996年、1997年湖北省給曾都區(原隨州市)下達了1000名民轉公的指標,可當年的隨州市政府以隨州市連續三年遭受百年末遇的自然災害為由連續四年停止了民辦教師轉為公辦教師的工作,致使這幾年一名民辦教師都末轉正。

二、要求政府依法行政,按有關法律政策計算民師辭退金。老師們認為,政府在計算民師辭退金問題上,與民師為教育事業所作出的貢獻極不公正,極不和諧,真像打發乞丐。老師們依據《教育法》、國家兩部委[1992]41號文件、鄂政發[1998]20號文件的相關規定,要求政府依照公辦教師工資的三分之二為基數給予計算辭退金。

三、要求政府對被辭退的合格民師給予享受社會保障金待遇,予以分擔解決我們的後顧之憂問題。老師們說,我們為國家的教育事業從黑髮到銀絲,大多數人工作了20多年、30多年,如今大都已是五十至六十歲的人了。現在我們一無技術,二無體力,國家「一腳將我們踢開 」叫我們餘生怎麼過?鑒於下崗職工能夠享受社會低保,難道我們民師就不能享受同等待遇?

其實,隨州市的民辦教師為生存、為維護自己的合法權益已抗爭多年了。他們到首都北京、到省會武漢上訪過,到隨州市、曾都區政府更是上訪過無數次。2003年11月5日,就要近千名民辦教師到隨州市政府門前請願、靜座。每次上訪,老師們都被阻擋,甚至被所在的鄉鎮領導、教育站領導強行押回。時至今日,民師們的生存問題仍沒得到有效解決。

民師問題由來已久。所謂民辦教師是指在我國建國後很多年裡,由於公辦教師缺乏,許多農村中小學的教學工作由農村中文化較高的人擔任,這些人既是民辦教師。隨州市曾都區這樣的民辦教師有3325名。在近些年來,由於農村實行嚴格計劃生育政策,農村學生銳減,農村教師過剩。在這樣的情況下,民辦教師就成了裁減的對象。在湖北省隨州市,政府對這些民師採取了三種辦法,一是將一些民辦教師轉為公辦教師,這部分被轉為公辦教師的民師工資一下子由二、三百元提高到千元左右,但民轉公的教師人數很少。二是對男年滿55歲,女年滿50歲,且教齡滿20年的合格教師實行離崗退養。每個月發放二、三百元的生活費。三、其它的民辦教師則被辭退回家,一次性發放一筆辭退金(又叫生活補償費),一般老師的辭退金只有四、五千元左右。有老師算過,他以前每工作一年算的辭退金是218元,20年的教齡就是4360元。老師們說,按這種算法,每天平均6角錢。

我們認為,民辦教師是我國特殊歷史時期的產物,他們為我國教育事業的發展作出了歷史性的不可抹滅的貢獻,他們將自己的青春、將自己一生當中最美好的時光奉獻給了教育事業,到了晚年,他們有權得到一個基本的生活保障。政府解決民師問題,不管是制定相關政策還是在具體操作過程中都應該從維護人權的角度出發,讓每個民辦教師老有所養是政府最基本的責任。很顯然,算一點錢讓老師們回家了事以及給退養老師極低的生活費的政策是極不公正的、極不公平的,這種做法是對老師們基本人權的嚴重踐踏。

我們認為,政府在近十年的解決民辦教師問題的過程中有很多具體做法是值得檢討的。最突出的莫過於在96、97這幾年以「發生災荒」的名義停辦民轉公工作。是真的發生了大災荒還是政府為了經濟利益躲避責任?真有災荒的話這個災應由民師們來承擔嗎?在災荒過後為什麼問題仍得不到解決?

我們認為,老師們多年來為維護自己的合法權益上訪請願,是憲法賦予他們的權利。為什麼他們的上訪總是得不到政府的有效回應?為什麼他們的合法上訪行為總是被阻擋?

在23日的這次上訪請願過程中,老師們寫了一份《絕望書》,其中寫道:我們大多數是50多歲的人了,種田無土地,經商無資本,打工沒人要。我們民師為基礎教育奮鬥了大半生,如今被政府一腳踢開,兩手空空,貧窮如洗,這都是政府的白條文件和冷酷行為造成的,是你們把我們逼上了黃泉路,我們成天以乞求的目光生活著,不如一死了之。面對這些,作為一名維權人士,我要說的是,老師們上訪也好,請願也好,都無意於與政府過不去,都無意於政府對抗。他們要的是理解,要的是尊重,要的是體面的活著。

──轉自《維權網》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述