中國計畫生育招民怨 改採獎勵少生對策

【大紀元10月23日報導】(中央社記者林於國香港二十三日電) 中國實行計畫生育政策三十年，雖然遏制了人口膨脹，但也付出沉重代價，其中強制墮胎引起人權組織關注，由此而來的民怨更帶來社會問題。當局改變過去「懲罰多生」政策，改為「獎勵少生」，以消除民怨。

根據東方日報報導，為保持社會穩定，中共第四代領導提出「以人為本，構建和諧社會」的戰略決策，特別是中共五中全會更強調解決貧富差距和社會不公等問題。而全面推行的獎勵少生政策，相信有助於減輕社會壓力及社會矛盾，同時表明計畫生育將改粗暴執法為懷柔引導。

中國國家人口與發展委員會專家表示，過去基層農村計畫生育主要實施硬性懲罰措施，使部分民眾產生抵制情緒，令基層執法人員工作受阻，目前要做的是用優惠政策讓民眾感到實惠，改變多生子女觀念，主動接納計畫生育。獎勵扶助金只是其中一項措施，未來還會有其他優惠。

當局將在二十三個省、市、自治區全面推行農村部分計畫生育家庭獎勵政策，對只生一名子女或兩名女兒及年滿六十歲的農民夫婦，每年最多發放獎勵扶助金七百二十元人民幣，希望此舉令他們老有所依，並可逐步改變農村多生子女的傳統觀念。

報導指出，大陸從上世紀七十年代實施計畫生育，透過行政手段和經濟處罰壓制人口增長，三十多年來全國少生三億多人。但「懲罰多生」帶來許多社會問題，包括出生人口男女性別失衡、農村流動人口進入城市超生、成年獨生子女贍養老人負擔過重等。

部分地區基層政府為達到計畫生育指標，以粗暴野蠻手法執行「懲罰多生」政策，僅在廣東省，就曾發生強迫孕婦墮胎，或將超生農婦非法禁錮等案件，使中國政府的計畫生育工作飽受西方國家的抨擊。