WTO農業談判進入關鍵兩周 十國集團密商

【大紀元10月1日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦一日專電)世界貿易組織「杜哈回合」農業談判已進入關鍵性的兩周，關係到香港部長會議的成敗，在龐大壓力下，台灣所參與的「十國集團」如何堅守立場，將面臨嚴峻考驗。

到目前為止，十國集團 (G10)強調不接受「關稅設限」等基本立場沒有任何改變。據指出，G10代表將於明天在瑞士琉森舉行集團會議，針對最新形勢檢討談判的策略與立場。

美國、歐盟、巴西與印度上周在巴黎舉行部長會議後，到本月中旬前，世貿組織（WTO）會員國將密集舉行部長級及資深官員會議，顯示了談判已進入攸關杜哈回合前途的最後階段。

G10都是由農產品「淨進口國」組成，在農業談判中一貫採取守勢，特別在反對關稅設限及指定與處理「敏感性」產品問題上立場鮮明，與歐盟立場有許多接近之處。

但是上周在巴黎會議中，歐盟在提出關稅減讓公式的數據時，反對關稅設限的立場似乎有鬆動的跡象，雖然歐盟澄清所提出的只是「假設」，不是正式提案，但這個動作已使G10有更被孤立的感受。

雖然日本外交部高層官員昨天在主持資深官員會議後表示，G10不會因為歐盟提出一套數字後就受到衝擊，但是很明顯的是，隨著談判的進展，愈凸顯了G10「絕不接受」關稅設限等強硬立場，遭遇更大的壓力。

另一方面，美國與歐盟立場迥異仍是農業談判最大的障礙，歐盟雖率先提出關稅減讓數字，但是仍被美國批評不夠積極，而歐盟昨天則在農業談判會議中反駁美國的提案「太過激進」，根本是個退步。

根據美國的提案，超過百分之六十的關稅應削減百分之八十五至百分之九十，百分之二十以下的關稅的減幅為百分之五十五至百分之六十五，而歐盟的假設是所有平均減幅只有百分之三十六。此外，美國不但堅持關稅設限，並設定為百分之七十五，開發中國家可能為百分之百。

到目前止，農業談判仍如「打撲克牌」，不到最後，不會亮出底牌，但是過程中各方必須要修正調整立場，只是時程已經逼近，在未來兩周可能必須要有具體的結果。

專家指出，因為部長需要幾周時間準備香港部長會議，談判必須在十一月中旬要有結果，因此，農業談判須在本月內打破僵局，特別是其它非農產品市場進入、服務業、發展等談判議題都在等後農業談判結果。

美國定十月十日在蘇黎世舉行的小型部長會議，以及緊接著舉行WTO貿易談判委員會議，將是兩項最重要會議。