專家談俄石油業和中日輸油管之爭

【大紀元1月30日訊】(美國之音記者許波報導) 繼尤科斯的主要產油公司尤甘斯克去年底被克林姆林宮收歸國有之後，俄羅斯政府又打算繼續拍賣尤科斯的剩餘資產。專家指出，俄羅斯石油工業國有化的趨勢已經明朗，國家控制油氣資源的生產和出口將對全球能源市場產生重大影響。

*石油工業國有化*

俄羅斯文傳通訊社說，俄羅斯政府繼續處理尤科斯的剩餘資產，將於今年春季拍賣這家私營石油巨型企業的另一家產油企業薩馬拉公司。薩馬拉是尤科斯的第三大產油公司，日產原油24萬5千桶。分析人士指出，俄羅斯政府將石油工業重新收歸國有的決心已定，尤科斯的剩餘資產，包括兩個產油公司和5家煉油廠都將以抵稅的形式落入國家手中。

自從俄羅斯政府採取措施打擊尤科斯以來，這個國家的石油工業動態一直沿著國家加強控制的方向發展。

俄羅斯經濟日報駐華盛頓辦事處主任西多羅夫指出，俄羅斯石油工業的新模式可以用四個字來形容：那就是“國家控制”。“去年，俄羅斯石油界發生了兩件大事，首先，俄羅斯政府成功地打擊了尤科斯，迫使這家佔全球石油總產量百分之二的私人企業破產；然後克里姆林宮又通過拍賣形式，把尤科斯的主要生產公司尤甘斯克成功地收歸國有。目前政府已經掌握了幾乎全部的石油和天然氣的生產，加上國家所有的全部老舊的輸油管道，使政府完全控制了石油和天然氣的出口。”

*政府多一份籌碼*

石油工業國有化加強了俄羅斯政府的經濟地位，尤其是在全球油價飆升的今天，掌握令世界許多國家垂涎不止的石油戰略資源的俄羅斯政府感受到自己地位的強大，在與美、中、日這些經濟大國交往中，手裡多了一張有份量的籌碼。

*是福是禍？*

但是，分析人士擔心，石油資源這張王牌在俄羅斯政府手中能否發揮其應有的效力？石油工業國有化會不會減輕這塊王牌的份量？

國際能源問題評論家愛德華﹒喬認為，國家經營模式的低效率以及政治干預經濟的高風險，都會使俄羅斯石油工業急需的外國投資裹足不前，從而影響這一獲利豐厚的產業的發展。

*安大線對安納線*

愛德華﹒喬：“一種產業一旦形成國家控制，它就會不再考慮良好的企業管理，也不再受市場機制的約束。一個典型的例子就是西伯利亞油田通往東亞國家的輸油管道方案的選擇。按照尤科斯原來的方案，從安加爾斯克到中國大慶的‘安大線’，可以大大節省運輸成本。後來俄羅斯政府選中的‘安納線’可能更符合國家的戰略利益，但是從經濟效益方面考慮，日後恐怕得不償失。”

其他專家在這個問題上有不同看法。美國傳統基金會能源安全問題資深研究員阿利爾﹒科恩認為，俄羅斯捨棄中國提出的“安大線”，修建日本建議的“安納線”是老謀深算的選擇，普京巧妙地利用了中日兩國在這個問題上對俄羅斯的依賴，在這兩個國家的激烈競爭中，選擇了一個最有利於俄羅斯國家利益的方案。

科恩：“如果俄羅斯讓日本介入西伯利亞的石油資源，中日兩國就都會處於一種高度的有求於人的境地，從而使俄羅斯能夠在這兩個亞洲大國之間處於十分有利的地位。”

*經濟效益對政治戰略*

國際能源問題評論員愛德華﹒喬卻認為，這正是實現了國家控制生產和出口的俄羅斯石油產業的悲劇所在，即經濟利益必須服從國家的政治和戰略利益。

他指出，明眼人不難看出，耗資一百五、六十億美元的“安納線”和五十億美元的“安大線”相比，其負面經濟效益的影響將是長期的，從這項耗資巨大的工程中獲利的，只有鋪設線路的承包商，其餘各方都因運輸成本巨大而成為輸家。

愛德華﹒喬：“這些輸家包括石油資源的所有者，也就是國家；生產石油的公司，它們的利潤將大打折扣；對石油生產利潤徵稅的政府，俄羅斯政府將因稅收減少而蒙受損失；再就是石油出口的客戶，中國和日本，它們也必須為昂貴的運輸費用而支付高額代價。”

*俄日輸油管會生變？*

愛德華﹒喬對於這條輸油管道的前景抱悲觀態度，他說中國有能力迫使俄羅斯另外開闢更廉價的輸油管道直接到中國。而日本也完全有可能在投資的最後關頭退縮，因為這項方案在經濟效益上完全是得不償失。

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