俄羅斯遠東地區能源與東北亞發展(12)

【大紀元9月6日訊】(美國之音記者木風報導) 俄羅斯遠東地區的巨大能源資源，在東北亞經濟快速崛起的時候成為各方關注的焦點和爭奪的目標。

*腐敗犯罪制約地區經濟*

俄羅斯遠東地區經濟發展面臨許多挑戰，除了資源勘探、資金籌備、平衡發展等客觀因素之外，研究俄羅斯這一地區經濟發展的專家們非常嚴肅地指出，腐敗和犯罪也是制約地區經濟健康發展的一個重要原因。

美利堅大學跨國犯罪和腐敗中心研究員羅伯特﹒奧彤(Robert Ortung)指出，遠東地區的腐敗和犯罪相當猖獗，犯罪勢力與軍警相勾結已經嚴重影響到這個地區的經濟發展。

奧彤說：“俄羅斯遠東地區經濟領域的犯罪活動非常猖獗，特別是在弗拉斯迪沃斯托克，(也就是中國所說的海參崴)。俄羅斯軍方大量從日本走私汽車，參與走私的不僅有陸軍還有海軍和地方政府。它們把走私汽車拿到黑市上出售。在捕魚業和採礦業，犯罪分子通過海參崴當地政府進行非法出口獲取暴利。”

*犯罪和政治常密切聯繫*

這位專門研究跨國犯罪的專家還指出，犯罪和政治通常是密切聯繫的。犯罪分子利用非法活動謀取的暴利來賄賂政府官員，從而得到他們的庇護和支持。奧彤強調說，在世界各國中，軍警政與犯罪團伙關係最為密切的恐怕就要數俄羅斯了。

奧彤說：“‘西羅維基’勢力最近幾年大長。西羅維基的意思是‘強力集團’，專指那些具有蘇聯KGB、聯邦安全部門和警察等情報系統背景的人。這些人大批進入葉利欽和普京政府，掌握了大權，形成一個勢力龐大的集團。據統計，俄羅斯政府精英中，百分之25屬於這個強力集團。這股勢力的擴展和特警隊伍的擴大跟商界的犯罪活動急劇增加是一個硬幣的兩面。”

*富翁實際左右政府政策*

奧彤表示，權力、武裝和金錢相結合構成了一個龐大的利益網絡，給各種經濟犯罪和腐敗行為打開了通道，弗拉斯迪沃斯托克就是全俄羅斯的一個具體寫照。在今天的俄羅斯，人們經常說，左右局勢和政策的實際上就是億萬富翁和百萬富翁。

億萬富翁指的是尤科斯石油公司的前董事長霍多爾科夫斯基那樣的私人企業家。他們在制度轉型期間利用制度的混亂撈取了第一桶金，從而成為巨富。百萬富翁是指那些在蘇聯時期擔任安全情報系統官職的人。他們中不少人在葉利欽組閣後被排斥在外，從此進入商界。

這些人憑借自己的關係發展起來，成為百萬富翁。他們的財富雖然不及億萬富翁，但由於他們近年來重返政壇，掌握了權力，對國家經濟生活產生了更大的影響力。所以，俄羅斯民間現在有種普遍的看法，認為“億萬富翁”和“百萬富翁”實際上左右了政府的政策。

*權錢結合破壞俄經濟*

這個權錢結合的現像對俄羅斯的經濟發展具有很大破壞作用。比如警察和地方政府可以任意修改規章條例，以便自己獲得經濟上的利益。

本台駐莫斯科特約記者白樺報導說，遠東地區的俄羅斯警察經常以手續不全或者貨物文件不合法等理由隨意扣押或者沒收中國商人的貨物，榨取賄賂。白樺在報導中提到許多在俄羅斯遠東地區工作的外商經常抱怨的一個問題是，俄羅斯警方經常直接干預商務糾紛，支持一方，打壓另一方。令人不可思議的是，俄羅斯法律竟然允許警察介入商務糾紛。

*腐敗不解決 機遇打折扣*

《俄羅斯遠東地區商業指南》一書的作者喬希﹒紐厄爾認為，盡管遠東地區有著良好的發展機遇，但是如果腐敗問題不解決，這個歷史機遇有可能會大打折扣。

紐厄爾說：“我們都知道那裡的腐敗問題，腐敗非常普遍，如果不採取措施予以限制，起碼要盡量予以控制的話，腐敗問題將極其難以對付。腐敗對遠東地區投資環境的負面影響是嚴重的。東亞地區在製造業等方面的競爭非常激烈，如果俄羅斯遠東地區的投資環境得不到改善，外資就有可能流向其它地方，從而使這個地區失去其歷史發展的一個黃金機遇。”

俄羅斯第三大石油公司TNK-BP的國際開發部門負責人蕭恩﹒麥克考米克也表示，希望聯邦政府能夠採取有效措施遏制腐敗，不要遺誤了這個歷史機遇。麥克考米克說：“如果我們失去了我們面臨的這個機會，下一次進入這些市場的機會可能至少要再過幾十年甚至更長的時間。”

(http://www.dajiyuan.com)