外資紛紛撤出中國電力市場

【大紀元12月22日報導】(中央社台北二十二日電)中國國電動力經濟研究中心總經濟師胡兆光日前指出，進入中國的第一批外資電力獨立開發商已基本退出中國發電領域，主要原因與投資風險增加以及競爭趨於激烈有關。

新華社今天報導，今年三月，美國電力公司以三千四百五十萬美元的價格，將其擁有並經營的河南南陽浦山電廠的七成股份出售給南陽市能源投資公司；首家以外商特許權BOT方式參與中國發電領域的法國阿爾斯通，目前也已撤出中國市場。

研究中心統計數字顯示，一九九○年，外資佔中國電力固定資產投資的比例為百分之十二，一九九七年上揚到百分之十四點五，二○○二年則急劇下滑到百分之七點五。

胡兆光說，外商紛紛撤資，一方面原因是外商自身「後院起火」，例如，去年八月美、加兩國發生大停電，美國民眾和政府都強烈要求電力公司整修電網，進行輸電網升級改造，美國電力公司作為行業巨頭，不得不出售海外非核心資產。

其他原因包括投資風險增加以及競爭趨於激烈。胡兆光說，在二十世紀九０年代，中國解決缺電問題鼓勵地方集資辦電，地方政府為吸引外資，與外商達成優厚協議，但是在二○○二年啟動的電力市場改革確定電力競價上網的大方向後，以往協議紛紛失效，外商的市場風險因而大大增強。

與此同時，為解決大陸當前的電力荒，各地方紛紛提出大型發電項目，激烈的競爭格局壓縮外資進入的市場空間。許多外商擔心等到現在投資的發電項目進入盈利期後，會碰上電力供過於求，造成虧損。

胡兆光認為，外資投入中國發電領域可帶來先進的管理方式和技術，也符合中國電力投資主體多元化的改革方向，因此相關部門應對外資撤資電力領域的現象予以高度重視。