中國疾病控制體系存在七個難題

【大紀元12月21日報導】（中央社台北二十一日電）中國衛生部副部長王隴德指出，體制不健全、制度不完善、機制不齊備、資訊不靈敏、人力資源不充分、法制建設不適應以及支撐條件不保證，是中國疾病控制體系七個難題。

香港文匯報今天報導，影響中國傳染病控制的七大因素包括：

一、體制不健全。王隴德表示，醫院、基層醫療衛生機構不被視為疾病防控的職能單位，疾病控制機構單打獨鬥局面突出，大部分醫院無感染科篩查傳染病人，基層醫療衛生機構無專人負責傳染病人診療，傳染病報告執法監督缺位。

二、制度不完善。據指出，中國大陸醫院預防保健科工作質量考核缺乏相應規定，疾控部門對疫情報告管理未建立責任制，醫院等有關機構疾病控制職責不清，缺乏工作規範，疾控工作督促檢查少，科學性不強，無定期定量檢查規定。

三、機制不齊備。中國衛生知識宣傳教育未被視為疾病控制的治本措施，力度、深度及廣度不夠，發現傳染病人仍處於被動、偶然局面，缺乏敏感、健全的檢出傳染病人工作機制，分類指導工作機制尚未建立，各地工作任務不明確。

四、資訊不靈敏。中央及省一級資訊滯後，數量不足，資訊不能及時更新，欠缺病例個案及相關資訊庫，對疫情資訊分析與利用不夠，無法預測、預報、預警。

五、人力資源不充分。中國醫務人員普遍缺乏傳染病診療、防控知識，傳染病防控專業人才不足，專家發揮的作用不夠。

六、法制建設不適應。據指出，一些與疾病控制相關的法律法規，例如﹁醫療機構管理條例﹂，不能適應新形勢要求，而﹁預防接種管理條例﹂、﹁預防控制愛滋病管理條例﹂等還未制定。衛生執法監督不力、監督缺位問題普遍，一些地方和單位有法不依、違法不糾，瞞報、緩報、不報疫情。

七、支撐條件不保證。中國對預防戰線和農村基層投入不足，欠帳過多，工作條件簡陋，人員待遇不高。一些疾病控制單位需解決部分工資，不務正業，行為扭曲，加上執法、服務不分，依靠自身權力「尋租」現象時有發生。