華郵：伊拉克面臨有關選舉細節的層層障礙

【大紀元11月30日報導】（中央社記者鍾行憲台北三十日電）華盛頓郵報今天報導，雖然大多數伊拉克人的注意力都集中在森尼派政黨是否會參與選舉，以及伊國是否安全到可以進行投票的問題，伊拉克獨立選舉委員會一直在與聯合國專家研商如何進行預定明年元月三十日進行的國會選舉。

由聯合國專家遴選的九人選舉委員會主席辛達維說，截至上週為止，已有一百五十六個政黨和個人登記競選新國會的二百七十五個議席，最後總共會有大約兩百二十個政黨登記參選。每個登記者都必須提供讓不識字的選民能夠辨認的一個標記或符號。

郵報指出，目前還有幾十名登記者未獲得認證，有些標記已被禁止使用，其中包括一個光環圍繞的可蘭經、一座集體墳墓和一支步槍。

被問到在單張的選票上印這麼多候選人的基本資料和符記是否會讓選民混淆時，辛達維說：「當然是有這種可能，但是我們別無選擇，這是法律的規定。」

辛達維在上週接受訪問時指出，這次選舉是「歷史性的」。他說：「這是為了實施憲法。我們只有非常短的時間．．．這是終結五十年獨裁與破壞的唯一方法，也是結束占領的唯一方法。」

根據美國主持的聯盟臨時管理當局以及它指派的伊拉克執政協商會議統治期間擬訂的伊拉克選舉法，一個政黨、政治實體或個人必須在全國競選以贏得國會議席。然而，如果在戶籍所在地獲得足夠的選票，一個候選人或政治團體也能贏得國會議席。當選人是由他們獲得的選票占全喉票的百分比來決定。

整個伊拉克被當成一個選區來選舉二百七十五名國會議員，主因是在宗教與族裔顧慮下，這個國家很難劃分為二百七十五個小選區。同時，選舉法允許在地方從事競選活動，意味著針對一個地區進行的暴力活動，不會讓所有兩百七十五名國會議員都無法選出。

雖然各政黨和其他政治實體仍在談判候選人名單，它們大致都已打破宗教與族裔的藩籬。要獲得認證，個人必須繳納伊幣兩百五十萬元（約合一千六百五十美元），團體必須繳納伊幣七百萬元（約合四千六百五十美元）。

根據選舉法，一個政黨、團體或組成一個政治實體的個人都可推出多達二百七十五名候選人，但是每個團體必須推出至少十二名候選人。此外，每三名候選人當中必須要有一名女性候選人。

辛達維說，由於旅居海外的伊拉克人現在都可投票，他預期合格的選民人數會接近一千五百萬，估計一千萬人或許會投票。依此投票率推算，一名候選人須獲得大約三萬七千票才能當選。

在伊拉克採納的比例代表制下，一個政黨或政治實體將根據它在全國獲得選票的百分比贏得國會席次。例如，一個政黨若推出五十名候選人並獲得總數百分之十的選票，它參選名單上的前二十七人將當選國會議員，其中九人必須是女性。

競選活動將由十二月十五日展開，直到元月三十日投票兩天前截止。伊拉克選舉委員會預期二十五名聯合國職員會協助進行這項選舉。

辛達維堅稱，伊拉克對於淘汰候選人沒有「硬性規定」，雖然曾在薩達姆政權任職到它垮台時的高層社會復興黨成員或有貪污前科的候選人也許會被禁止參選。

此外，根據今年6月訂出成立政黨規則的一項命令，它們不得接受「任何武裝勢力、民兵或殘餘分子的直接或間接資助」。這項規定將使什葉派教士薩德推出的任何參選名單受到不利的影響，因他曾率領民兵在巴格達和納加夫攻擊美國與伊拉克軍隊。