西方媒體看中國 中共權力移交 民眾上訪
【大紀元10月13日訊】
中共16屆4中全會后，中國權力移交到第四代領導人胡錦濤手中。對于中國的政改問題，香港問題，台灣問題，胡錦濤將如何施政成為各方關注的焦點。
《遠東經濟評論》周刊的文 章認為：雖然中國觀察家們普遍認為政治上的軟著陸是中國變化的一個明顯標志，但并看不到胡錦濤有可能引入任何民主化變革的前景。文章評論說：‘胡錦濤曾在9月15號的一次講話中說，歷史證明照搬西方的政治制度對中國是死路一條。在北京的分析人士認為，胡錦濤將把重點放在改善中共執政能力使其更能對內負責。而且，即使胡錦濤有意進行政治改革，中共政治局常委內江澤民的追隨者也會使得任何偏离目前軌道的改革措施難以實施。法蘭克福匯報在10月6發表的一篇文章中認為：胡錦濤面臨的最大難題是共產党干部腐敗和玩忽職守。文章在列舉了泛濫成災的干部腐敗現象后寫道：“党不能自己監督自己，中國缺少一個能監督干部的獨立机构，缺少一個不受權力影響的獨立司法體系。本來具有監督作用的机构，如人大和政協，都沒有牙齒可言。党的紀律檢查委員會往往不能触動高級干部。在江澤民治下，党政權力的分配傾向于党，造成了無法監督的局面。尤其下層干部看著上層干部的作為，上行下效。
文章接著報道說：中國老百姓每天看著官員受賄，它們失去了對共產党的最后一點信任。日益增多的上訪告狀說明，盡管多年來宣傳法制，但司法體系仍然不可信。如果胡錦濤給予新聞界更多的自由，使它們能更好地行使監督作用，這將是走向民主監督的第一步。最近几年有了一些小小的進步，許多環保丑聞就是經過勇敢記者和編輯部的報道才揭發出來的。但是一旦涉及上層干部，就沒有人敢點名道姓地揭發了。
文章最后評論說：中國不需要權力集中，而需要更多的民主監督。自党的領導人在二十多年前開始經濟改革以來，他們把這項改革一推再推。迄今為止胡錦濤對處理這個緊迫的問題也同樣緩慢，無法使人產生這方面能取得快速進展的希望。”
胡錦濤在政治方面的改革步履緩慢，在其他方面變化也不會很大。《遠東經濟評論》周刊的文 章分析了其中的原因所在。
中國持續的繁榮在很大程度上依賴于對外出口市場和資金，技術引進，以及能源和原材料的進口。這意味著，中國領導層在許多問題上所能冒的風險就很有限。它不能冒險挑起台灣危机，也不會允許朝鮮半島的問題擴大化。同樣的理由，在對待香港問題上，我們也不應該會看到有什么太劇烈的變化。
文章接著說，胡錦濤權力的鞏固還不是中共16屆4中全會上發生的唯一一件事。中共的中央軍事委員會也從4人增加到了7人。加進了專業化的海軍司令，空軍司令，二炮司令還有濟南軍區司令。一些專家認為這樣做是為了在繼續增強對台軍事實力的時候，加強對中共上層提供專業軍事問題意見的能力。
關于香港問題，在同一期《遠東經濟評論》周刊中的另一篇文章分析說江澤民退休對香港和台灣政策不會有太大影響。文章分析說：胡錦濤讓現任特首董建華在2007年任期滿之前出局是極不可能的事。雖然胡對董建華的政治能力有保留，但他不可能中途換馬。再說，表示支持董建華繼續作第二任特首的也不僅是江澤民，整個中央政府都做出了同樣的表示。現在讓董特首下馬就等于是承認過去做錯了。而承認錯誤是共產党最不喜歡做的。
在中國，隨著人們維護權益的意識不斷增加，暴露了政治主導司法的制度的嚴重問題。最近一期的《遠東經濟評論》周刊發表長篇文章指出，這种制度導致公民不斷采取上訪請愿的手段，而中國的信訪制度充滿了危險和缺陷。文章說：目前有數以千計的人為了個人和地方上糾紛在北京的党政，司法和人大各部門進行上訪活動。他們申訴的問題都是很嚴重的，其中包括謀殺，強暴，親屬遭到非法監禁，住宅被強迫拆遷，耕地被嚴重污染，盜竊問題以及牲畜遭到損失。由于公民的維權意識不斷增強，而且有能力采取行動，導致上訪的人數迅速增加。
据統計，從去年的6 月25日到9月30日這段時間，國家信訪局的群眾信訪數量猛增60%。在2003年，全國人大的信訪數量比2002年增加了三分之一。根据官方媒體報道，今年上半年的上訪數量繼續保持上升的趨勢。當局指出，國家信訪局收到的信訪中有80%反映了合理要求，或是應該給予解決的問題。
就連法院也收到了上訪信函。根据官方的統計數字，去年各地法院就收到四百万封上訪信函。《遠東經濟評論》的文章分析說：有如此巨大的數量的人訴諸上訪手段，這說明中國以往的司法改革沒有取得任何進展。實際上，人大正在忙著通過新的法律，其中有76項法律草案已經被列在議事日程上。上一屆人大已經通過了112項法案。但是現在急需解決的問題是，如果要使人民增加對司法系統的信心，法院必須同地方政府分家。
目前省市一級的法院的法官是由省市一級的政府任命的。專家認為，這些法官應該由上一級政府來任命，并付給工資。通過這樣的安排，這些法官才能對地方當權者有制衡作用。雖然經過 20年的改革和公開審理案件，但是很明顯，當普通老百姓同有權有勢的人打官司時，警察，政府和司法系統几乎總是在保護有勢的人。雖然領導人講話和媒體報道強調要保護普通公民的利益，但是北京的底線總是穩定壓倒一切，并將數以万計的上訪者拘留，遣送回家鄉。
民眾上訪主要是反映“腐敗，土地剝奪，賦稅過重，工資拖欠”等問題。 《華爾街時報》文章指出，近年來出現的上訪人員增多的現象反映了中國法律體系的缺陷。法制體系不能獨立于共產党，這种體制使得告狀的人不能在地方法院得 到公平的對待。
听眾朋友，你剛才收听的是由梁小憶和李新宇為您主持的西方媒體看中國節目，感謝您的收听，我們下次節目時間再見。
（希望之聲國際廣播電臺）
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