坎昆部長會議失敗 多邊貿易自由化前景堪慮

【大紀元9月15日訊】（法新社墨西哥坎昆十四日電） 為重啟世界貿易組織（WTO）邁向全球新貿易協定的動力而召開的坎昆部長會議，今天以失敗告終，此一挫折可能損及多邊貿易自由化的未來。

世貿組織一百四十六個成員國的貿易部長在此間召開五天五夜毫無成果、時而激烈爭論的會議之後，加拿拿大代表說：「坎昆會議完了！」

坎昆部長會議的失敗可能會延誤「杜哈發展議程表」的執行，杜哈發展議程表是世貿組織二００一年在卡達首都杜哈通過的多邊貿易自由化路線圖。

杜哈議程表要求在二００五年一月一日以前，結束有關貿易自由化議題的磋談過程。接著將建立新的全球貿易制度，貨品與服務將得以不受國界限制自由流通，從而提高人們的收入與生活水準。

一位拉丁美洲代表說，這次會議最終栽在所謂新加坡議題。他說，與會人士對於究竟是否要針對這四項議題展開談判，「一直未能達成協議」。

開發中國家堅決反對會議討論這四項議題，即跨國投資、競爭力、簡化貿易、以及政府採購。

美國貿易代表左里克說，由於這次會議失敗，全球貿易自由化談判將不可能在二○○四年底以前完成。

他告訴記者說：「以我們目前所處立場，我很難相信我們能夠及時完成談判。」

左里克稍早發表書面聲明說，這次會議之所以失敗，主要因為有些國家在會議上流於口舌之爭，而不認真談判。

他說，開發中與開發先進國家都有一些「做得到」而「不肯做」的國家。

他說：「今天，坎昆會議因為新加坡議題無法達成協議而失敗，但，會議給我們更大的教訓是，要達成折衷協議有賴真誠、認真的談判。」

開發中國家特別質疑四項議題中的跨國投資新辦法，擔心該辦法可能圖利多國企業，犧牲它們的本國產業。

歐洲與日本則敦促立即就新加坡議題展開會談，該四項議題於一九九六年在新加坡首次提出，因而得名。

另外，農業補貼議題立場分歧是會議失敗的另一原因，開發中國家堅持取消富有國家補貼農人、扭曲貿易的作法。

歐盟雖同意取消對攸關開發中國家特殊利益的農業補貼，但拒絕在某特定期限前取消所有補貼。

美國同意取消農產品出口補貼，但相對要求對方作出讓步。

出席坎昆會議的部長發表聯合聲明說，「我們必須在某些關鍵領域進行更多的工作」，以求履行兩年前杜哈談判所訂下的議程表。

與會部長強調，「坎昆會議儘管遭逢挫敗，我們還是要重申杜哈所有的宣言和決定。」

聲明說，WTO官員最遲必須在今年十二月十五日召開會議，採取必要行動進一步推動會談。

為貧窮國家奔走遊說的組織，包括牛津飢饉救濟委員會，譴責富有國家不顧開發中國家的意願，強行推動他們的主張，才導致貿易會談失敗。

這個國際救援組織對會議失敗表示難過，指之為「錯失的機會」。

牛津飢饉救濟委員會說：「富有國家採取過度強勢作風，誤判開發中國家輿論的力量與團結，它們要求建立公平貿易，並在促進全球繁榮中貢獻已力。」

這次會議失敗對建立多邊自由貿易制度將是一大挫折，不但可能延後達成全球新貿易協議的談判，也將助長雙邊貿易協定的簽署。

貿易官員與分析家都警告，一旦全球貿易協議困頓難行，美國與歐盟可能自行其是，尋求簽署雙邊貿易協定。

美國貿易代表左里克本月初即警告，要是WTO無法在二○○五年元月一日以前達成協定，美國將獨自尋求與其他國家簽署一對一協定。 (http://www.dajiyuan.com)