坎昆會議：農業談判形勢嚴峻

【大紀元9月14日訊】(美國之音記者木風9月13日報導) 世界貿易組織在墨西哥坎昆召開的部長級會議已經接近尾聲。發展中國家在這次坎昆會議上聯合起來跟美歐農業補貼大戶分庭抗禮，這反映了發展中國家力量的增長和意識的覺醒。但雙方對抗會不會導致坎昆會議的破裂和多哈回合的夭折？坎昆會議在農業這個核心問題上有沒有希望達成積極成果？請看記者木風的連續報導。

*農業補貼問題非解決不可*

國際貿易規則的制定一向為美國和歐盟等富裕國家所主導。發展中國家這次能夠出人意外地團結起來，向富裕國家提出挑戰，要求修改貿易規則，反映了世界經濟的發展和自由貿易觀念的普及，是一個積極的變化。但這同時也反映農業補貼問題已經發展到非解決不可的地步了。世界銀行行長沃爾芬森在坎昆會議開幕當天發表文章說：“目前日均生活費用不超過兩美元的人超過27億人，與富人相比他們面臨雙倍的貿易壁壘”。在全球經濟發展日益加快的時候，富裕國家的高額農業補貼對貧窮國家來說具有災難性的影響。

關心多哈談判的人士雖然為發展中國家起來捍衛自己利益的行為感到高興，但他們也擔心，對陣雙方如果在這個問題上拒不退讓，這一輪好不容易發展到今天的多哈回合必將半途而廢，消除全球貿易壁壘的努力也會化為烏有。多哈回合談判是世界經濟史上第一次以發展中國家的利益為中心展開多變貿易談判的歷史機會。國際社會為創造這個機會做出了巨大的努力。談判如果失敗對全球自由貿易進程將是一次重大的打擊。

*還沒走到山窮水盡地步*

不過，觀察人士認為，事情還沒有走到山窮水盡的地步。8月13號美國和歐盟達成的關於逐步減少農業補貼的協議就被認為是富裕國家存在妥協可能的跡象。歐洲委員會駐美國貿易代表團負責人彼德羅斯﹒蘇爾梅裡斯近日表示，歐盟正在積極推動坎昆會議取得成功。

蘇爾梅裡斯說：“現在還存在取得非常積極成果的可能。我們正在為此積極努力。多哈回合離結束還有一半的時間。我認為人們不應當悲觀。我們非常真誠地認為，談判取得相當積極成果的可能是存在的。”

但是，美國製造業聯盟高級研究員厄爾尼﹒普裡格認為，如果單就農業問題進行談判，雙方很難取達成妥協，取得進展，因為富裕國家認為取消補貼，自己只有失而沒有得。相反，如果把取消工業品進口關稅和農業補貼問題聯繫起來，事情或有轉機。

普裡格說：“現在凱恩斯集團要求歐盟、美國、日本做出非常困難的政治決定，減少對農民的支持。但是他們又沒有提出任何彌補損失的辦法，只是一味地施加壓力。如果這些國家表示，富裕國家消除農業補貼，我們則願意消除工業品進口關稅。這樣富裕國家的政府就比較容易做國內的工作，在補貼問題上做出重大的讓步。過去許多談判能夠取得成功就是因為較好地掌握了得失之間的平衡所致。”

也有的專家認為，農業補貼是富裕國家的最後王牌，他們要用這張王牌來逼迫發展中國家在投資、競爭、服務等方面做出最大讓步。所以不到談判的最後一刻歐盟是不會鬆手的。坎昆會議最後的時刻可能會出現意外。

(http://www.dajiyuan.com)