中國城市民工境況引起關注
【大紀元8月15日訊】(美國之音記者許波8月14日報導) 中國八十年代初實行改革開放以來，大批農村勞動力懷著對新生活美好憧憬進城打工，在改變中國城市面貌的同時，也改變自己的生活和命運，成為一支不可忽視的勞動大軍。但在中國現行社會體制框架內，城市民工這一新的社會群體生活在社會的邊緣，他們的利益和權利常常受到忽視和侵犯，造成愈演愈烈的社會問題。
今年入夏以來，浙江省紹興市中暑死亡三十多人，其中大部份是室外作業的外地民工。民工在城市的境遇和權益問題再次成為海內外媒體和人權團體關注的焦點。
*城市民工倍受歧視*
據不完全統計，目前在城市打工的民工有一億五千萬到二億多人，大都從事餐飲服務、裝修建築以及家務勞動等行業，與城市居民的生活日益密不可分。但在仍然存在嚴重城鄉差別的中國社會裡，外地民工卻屬於城市裡的“邊緣人”或“等外居民”，他們的利益和權利長期得不到保障，成為城市裡最受歧視和剝削的弱勢群體。
中國在安全生產和勞動保護方面一直存在嚴重問題。根據中國官方統計，二千五百萬工人在工作中長年接觸有毒氣體或在煙塵灰粉瀰漫的環境中工作。每年因工作條件惡劣而中毒的事故超過一萬件，因公負傷或死亡的工人更是不計其數。來自農村的民工在這方面是最大的受害者。他們為生活所迫，不得不接受城裡人不屑一顧的繁重、危險以及骯髒的工作，在類似二百年前西方工業革命初期作坊式的條件下謀生。
*每月工資拿到手難上難*
民工的雇主大都是地方私營企業主或個體包工頭，他們常常利用民工社會地位低下，文化水平不高的弱點，侵犯民工的合法權益。這方面最突出的問題是拖欠民工本來就被壓得很低的工資。官方中新社今年年初進行一項調查顯示，在每四個接受調查的民工中，幾乎有三個人在領工資時遇到麻煩。大部份接受調查的人表示，哀求、談判甚至動用恐嚇手段是向雇主討要工資的最好手段。近年來，每到中國新年前後，國內媒體都刊登因雇主拒絕按合同支付工資而導致民工以自殺相威脅的報導。據一項專門研究這個問題的報告透露，僅在珠江三角洲一地，每年就有至少一百個類似案件發生。
*戶口政策導致民工毫無權益*
民工在中國的城市建設中發揮了重要的作用，已經成為城市生活中不可缺少的一部份。但是城市戶口這一極具中國特色的政策條文像一柄懸在他們頭上的利劍，威脅著他們在城市的生存權利。民工人手一冊的“城市暫居人口證明”時刻提醒他們是城市裡的“等外居民”，無法享受城市居民的權利，其中子女上學是擺在絕大多數民工家庭面前最大的難題。大多數城市的中小學都拒絕接收民工子女入學，或者要求他們繳納比城市居民子女高出許多的學費。
旅居美國的中國問題學者高新認為，伴隨中國人民共和國成立而產生的城市戶籍是目前民工受到的種種不公正待遇的根源。高新說：“戶口制度的延續導致城鄉差別越來越大，導致那種印度才有的種姓制度在中國產生。無論在中國採取什麼樣的制度，採取什麼樣的政策，城鄉差別都不是一天就能取消的。城鄉差別不能取消，我們剛才所講的由於民工進城所導致的種種社會不公和對民工的盤剝、壓榨，以及忽視民工生命和人權的現象就必然要發生，而且要持續相當一段時間。”
高新進一步指出，城市戶口制度使廣大農民成了中國的二等公民，他們不具備城市工人所擁有的勞保、醫療保險和退休金等社會保障方面的權利。在這種不平等的前提下，中國實行了從計劃經濟向市場經濟的過渡，大批民工進城，他們自然就成了以最大規模賺取利潤為導向的雇主，尤其是私人企業主和個體包工頭任意宰割的對象。
*民工被歧視問題難以解決*
中國政府已經注意到民工地位不平等所導致的越來越嚴重的社會問題，從去年開始，在一些小城市進行取消城市戶口的試點，試圖讓農民工和城市居民享有同等的權利，並開始在部份大城市逐步取消歧視農民工的“城市暫住人口證明”的制度。但是高新認為，只要長期困擾中國的城鄉差別問題解決不了，城市戶口制度在可預見的將來就不可能取消，因此農民工受歧視受迫害的狀況還會長期存在。
*民工沒有組織保護權益*
設在紐約的“中國勞工觀察”執行主席李強從另一個角度分析了中國的民工問題。他說：“中國政府目前的重心是發展經濟，這就要犧牲個人的利益。如果農民工有農會或工會這樣的組織，就會維護他們團體的經濟利益，出現有組織的爭取權利的活動。而中國政府非常擔心這種有組織的行為，因此不允許外來民工建立這樣的組織。如果農民工沒有自己的組織，就沒有辦法維護自己的權利。”
李強認為，在經濟壓倒一切的前提下，以保護工人農民利益為己任的共產黨政府已經不自覺地走向反面，日益成為所謂“經濟精英”的企業主和資方的保護傘，這就必然要犧牲勞工的利益，而社會地位低下的農民工則首當其衝，成為改革開放，搞活經濟的犧牲品。在這個過程中，也許中央政府出於維護社會穩定的考慮，會推出一些政策性的調整，改善民工的地位，但是在近期內不會容許農民工組建自己的工會組織。因此民工目前的境遇就不會得到根本的改善。
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