扁：明年320後 直航障礙可解決

【大紀元8月14日訊】〔自由時報綜合報導〕據指出，經陳水扁核閱，以及國安系統深入研究後，由行政院陸委會規劃的兩岸直航技術評估報告已經定稿，並定明天(週五)對外公布。報告清楚地描繪我方如何在確保台灣主權尊嚴及國家安全的前提下，推動兩岸直航，其步驟包括準備、協商、實現三大階段。

　陸委會主委蔡英文將在明天上午前往立法院，向立法院長王金平及朝野各黨團幹部說明評估報告內容，隨後對外公布；王金平昨天已以立法院長身分發出朝野協商通知。

　陳水扁昨天與媒體主管進行兩天的參訪活動，昨晚在彰化縣鹿港鎮茶敘時，陳水扁首度揭露兩岸直航的三階段目標，並預定明年底完成。陳水扁在致詞時先說明這次參訪活動，隨即主動描繪兩岸直航的步驟與時程表，接著，各媒體主管紛就直航細節、副手搭檔、對人民許諾、政府與媒體互動、美中台關係、貧富差距、親子互動等提問，陳水扁也逐一答復，使原定一個小時的座談延後近半個小時才結束。

　以下是問答摘要：

　問：總統剛提出準備兩岸貨運便捷化，在這三階段的規劃下，台灣安全要如何考量？相關配套又是如何？因為對岸在外交上處處予我狹隘空間，例如連立法院長王金平要到新加坡都走不出去，請總統進一步說明配套方案。

　答：陸委會這一兩天會提出技術層面的評估報告。這份報告也會提到，民調顯示，只有極少數、不到兩成的人支持無條件直航，但有七成甚至七成五的人認為直航是要有條件的，即在安全、尊嚴、對等條件之下才接受兩岸直航。相信陸委會在評估報告中會有深入的探討，不是無條件的，還是要有階段性的思考、推動。因為若要實現兩岸直航，沒有接觸、對等、協商是不可能的，但在接觸、對等、協商前，兩岸貨運便捷化措施在過渡、準備時期是可以一起展開的，陸委會對此也早有準備。如何在協商前、在安全的大前提下進行兩岸貨運便捷化的規劃，相關的配套措施，陸委會會說明。

　問：總統針對兩岸貨運便捷化提出這樣的時間表，相信政府是長期規劃，一年前總統在大膽島也曾提出邀請江澤民來台喝茶，以及民進黨組團訪問中國，但一年過去了，對岸並無回應，這些邀約也未實現，對岸敵意仍在，到底是什麼樣的評估讓總統有兩岸貨運便捷化的規劃？提出一邊一國的思維及心路歷程又是如何？

　答：民進黨中國事務部主任陳忠信訪問中國沒有被禁止，事實上他也去過多次，很多做法要有時空觀念。因為時空不同，有些事情會覺得困難，有些會覺得有機會。所以兩岸直航我剛剛提到國人的擔心，擔心直航後資金會大量流向中國，科技、人才會大量流向中國，大家也會擔心人才技術到中國後，台灣的失業問題會更加嚴重、惡化，所以我們要有配套，要做好管理。陸委會評估報告會提到技術性層面，有利、不利都有深入的探討與分析，但相信明年大選後，可以解決政治障礙問題。

　「一邊一國」是針對他們的「一個中國」而提的，因為我們無法接受香港的一國兩制，一個中國就是如香港的一國兩制，但台灣已是主權獨立國家，對岸也是，兩個都是主權獨立的不同國家，互不隸屬，事實就是「海峽兩岸，一邊一國」毫無疑義，這是事實，但兩岸直航若是要思考、推動，過去對岸認為兩岸直航是國家內部事務，還祭出「一個中國」政治框框，這是推動兩岸直航的政治障礙，但我們不認為明年三二○之後不會改變。

　過去三年多來，我們很用心、有誠意、負責任，我在二○○○年五月二十日就職演說中提出「四不一沒有」，在既有基礎上共同處理一個中國問題，對岸希望軟土深掘，但國家的立場必須要明確，不能含混、自我矮化。經過過去三年多的磨合，就像二○○○年三一八後，民進黨的獲勝不是對岸期待的結果一樣，對岸也必須面對這個結果來考量對台灣的態度與作為，所以明年三二○之後，不論同意也好，不同意也好，一定會改變。

　問：請總統說明，為何直航的實現階段會是在明年底之前？

　答：我說的明年底之前，是指第三階段實現階段，實現階段並非「一次到位」，我特別提到實現階段是完成協商、循序推動、逐步落實，因為事涉敏感、複雜，所以並不是我們所講的那麼簡單，可以完成協商，但是必須循序推動、必須逐步落實。

　問：直航問題非常複雜，總統剛才所說的直航三階段，其實和國民黨時期的國統綱領差不多，到底總統這次是根據什麼基礎，而有這麼明確的說法？是因為客觀情勢有所改變，還是總統所提陸委會在技術評估上，比國民黨時期的規劃有更偉大的突破？另外，總統對直航出現這麼有把握的說法，似乎是植基於明年總統大選民進黨勝選這樣的選舉結果，您是否認為，真的是政治現實使然？

　答：我們絕對不會比任何人偉大，從整個情勢評估判斷，以及過去三年多來的經驗也告訴我們，事情總會改變。

　所以我認為，過去三年多來，如果不是因為二○○○年在野勢力想要罷免總統、副總統，造成社會動盪不安，我相信事情會不一樣。如果二○○一年選舉後，民進黨能夠成為國會第一大黨，國親沒有那樣硬綁在一起，我相信施政成果也會不一樣。所以我們認為，明年三二○總統大選後，一切改變了，當然會有所不同。

　至於我們認為，整個準備階段，也就是過渡時期，兩岸貨運便捷化雖然有部分必須對岸配合，但也有相當的部分可以操之在我。

　縱使沒有展開協商，或者對岸沒有任何理會，我們還是可以有很多積極作為，讓兩岸貨運更加便捷，這點絕對沒有問題。

　問：總統提到陸委會已經就直航完成技術方面規劃，但不可避免的，直航將牽涉到政治層面的問題，比如掛旗，是彼此接受中華民國國旗以及中華人民共和國國旗？還是互相懸掛所謂的「方便旗」？我方的機場或港口是否已有規劃？

　答：既然談到技術性問題，自有權責單位及相關單位會做妥善處理，我相信總統主掌的是大方向、是原則性問題掌握。至於技術性問題，我相信交通部、特別是陸委會都在不斷地思考、準備、規劃。

　但有些問題必須透過協商，大家可以讓步到怎樣？我們可以接受到怎樣？都必須一併考量。所以我們說一切都可以談，也可以有談的結果，結果是原則性的協商結論，不可能所有技術性問題一步到位。我們說「循序推動、逐步落實」，這一點非常重要，所謂明年底前的實踐階段，是指完成原則性的協商，至於技術性問題我們希望能夠循序推動、逐步落實。

 

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