後SARS時代 國民旅遊將成未來旅遊市場主流

【大紀元6月8日報導】(中央社記者劉得倉台北八日電)從三月起SARS風暴襲捲台灣地區，重創台灣旅遊市場，出國、入境旅遊和國民旅遊都全軍覆沒，旅遊業界耆老形容這是三十年來最慘重的「旅災」；隨著疫情發展緩和，旅遊市場逐漸恢復，包括飯店、旅行社業者一致認為，國民旅遊將快速復甦，也將是未來旅遊市場的主流。

旅行業界從九二一地震開始，就連年遭到外在因素的衝擊，包括九一一恐怖攻擊事件、華航空難、峇里島爆炸事件和近期的嚴重急性呼吸道症候群（SARS）疫情，但前幾次的衝擊都算是局部性或短期效應，但這一波SARS卻是讓業者根本看不到明天或者「春天燕子」。

一位旅遊業者的耆宿就指出，就算是過去的空難或者重大意外事故，對旅遊業績的影響，都不會像這一次的SARS風暴如此嚴重，既深又遠。

隨著疫情緩和，一向重視休閒旅遊生活品質的國人，在悶了一陣子後，都希望能早日恢復正常的休閒生活。像近日的「九十九元一日遊」假期或者峇里島、普吉島的「九千九百九十九元行程」，都出現爆滿現象，在在顯示出大家的心情。

業者說，由於SARS至今沒有疫苗或者特效藥，加上專家們預測今年冬天可能捲土重來，都讓旅遊業界深深感受前景堪虞，畢竟在未能有效控制前，健康威脅尤其是傳染病，仍是旅遊市場最大風險所在。

事實上，以國際間的疫情資料來看，目前僅剩中國大陸和香港尚未獲得控制，但這卻又是台灣旅遊市場的重心所在，過去十五年，中國大陸旅遊市場呈現百分之十至二十的成長；過去三年的出境旅遊人次中，也半數以上是前往中國大陸；因此，在中國旅遊市場未恢復前，多數業者也只能「度小月」。

業者分析，撇開中國大陸旅遊市場不談，國人目前仍須面對部分國家或地區拒絕台灣旅客前往，甚至在辦理簽證時加以刁難，或者在海外遭到異樣目光對待，這些因素多少都會影響國人出國旅遊的意願。

在國外旅遊市場短期內恢復不易的情況下，推動國民旅遊，自然而然就成為多數國內旅遊業者首要推動的策略方針；業者說，國民旅遊的資訊取得方便且容易掌握，更何況，如此也將有助於國內經濟活絡與發展。

除旅遊業、航空業、飯店業有志一同地推出各種促銷專案外，學校、公務機關稍早在SARS影響下，暫停原有活動行程，在疫情緩和下，也必須辦理結案，種種因素推波助瀾，國民旅遊市場的大餅各家業者爭相分食，「春天」看似不遠。

舉例來說，過去五星級飯店業者的商務旅客源源不斷，根本未感受到不景氣或者客源不足的情況，在SARS疫情發生後，觀光客不來、商務客大減，業界察覺事態嚴重，轉而爭取其他客層對象，成為業界的行銷策略。

台北市觀光旅館商業同業公會理事長莊秀石指出，過去大家都不重視國民旅遊市場，因此光是商務旅客就有平均七至八成住房率，不必靠國人住宿來填補；但如今，平均住房率僅有百分之二十至三十，一定要爭取國人住宿和餐飲，才能維持飯店的營運。

以日本的旅館營運方向為例，莊秀石說，就是以其本國消費者為主力，其中，住宿房客有百分之七十是日本人，剩餘住宿者才是外國旅客，日本旅館所強調的服務品質，也是他們維持高住房率的重要因素之一。

因此，「他山之石，可以攻錯」，莊秀石計算，以台灣每年平均有八千萬至一億人次的國民旅遊人口，只要有百分之二十的量由各大觀光旅館吸收，就有助於觀光旅館的住房率。

不過，要讓國人習於從事國民旅遊，並透過旅遊業者安排住觀光飯店，提昇飯店住房率，仍須要有配套措施，包括與旅遊業者或航空業者合作，推廣促銷活動；或透過旅遊業者代辦住房，「以量制價」。

綜觀過去國人從事國民旅遊活動，多半自行開車、訂房與安排行程，經由旅行社辦理的較少。

旅遊業者認為，交由專業旅行社代辦國民旅遊，有其優勢，像是行程為專業操作、價位大眾化；然而，國人對國民旅遊的一些觀念亟待改變，包括部分民眾的想法仍停留在「只是在國內旅行，不需要旅行社辦理」、旅行社安排的行程「不夠自由」，且要和「一大堆不認識的人一起出遊，感覺怪怪地」。暑假將至，在國外旅遊市場前景未明情況下，相關旅遊業者正積極開發、設計整套的國民旅遊行程，希望在交通便利、價格合理，並有專業導遊解說等誘因下，吸引消費者的青睞，進一步帶動旅遊週邊市場的經濟發展。