歐盟將推行護照及簽證電子化

【大紀元6月24日報導】（中央社記者鄒明智巴黎二十四日專電）歐盟國家可能領先全球採取電子化護照及簽證。在上星期舉行的歐盟高峰會中，各國領袖初步同意歐盟國家核發裝置有電腦晶片的護照，將包括眼球及指紋資料輸入「生物統計資訊」晶片，以有效遏制護照偽造，提高警政工作效率。

由於歐盟境內已幾乎完全撤除疆界，非法移民越來越多，歐盟國家核發給非歐盟國家國民的簽證也將置入這種晶片，以利各國政府追蹤外國人的動向。

這項計劃是歐盟移民政策整合配套措施其中一個項目，威脅個人隱私，因此爭議性很高，受到相當的矚目。維護人權組織團體表示，這個措施非常危險，一般人將無法知道有多少個人資料被建入晶片，極可能對人權及隱私造成威脅。

高峰會達成的協議，指示歐盟必須就電子化護照及簽證的議題研擬具體有效的措施，同意撥款一億四千萬歐元供生物統計資訊及其他移民相關問題進行進一步研究。雖然會中並未就這項作業排定明確時間表，但來自歐盟執委會的消息顯示，由於美國的施壓，歐盟可能不得不在近期內完成這個工作。

九一一事件發生以後，美國為了防範恐怖主義滲透，於二○○二年制訂了「強化邊界安全及簽證管理改革法」，其中要求國民享有赴美免簽證優惠的國家在二○○四年十月二十六日以前，全面核發含有生物統計資訊的電子化護照。由於歐盟會員國均享有赴美免簽證待遇，自然受到美國設定期限的限制。

歐盟執委會表示，為免失去免簽證赴美的待遇，歐盟極可能將含有指紋及眼球掃描資料的晶片置入護照。不過歐盟官員指出，這項作業可能先在歐盟對外國人核發的簽證實施，隨後才擴及歐盟國民的護照。

由於美國國民沒有身份證，因此發展出生物統計資訊鑒別卡，以便警方管制與墨西哥的邊界。這個鑒別卡含有數位照片以及兩個電腦掃描的食指指紋，這些資訊並可與警方的違反移民法人士資料庫進行比對。而歐洲自從申根條約廢除歐盟境內國界以來，外國人在歐盟境內的動向如何追蹤也成為警方的一大棘手問題。未來歐盟除了簽證上的生物統計資訊之外，還將設置全歐各國警方均可查閱的簽證持有人資料庫，雙管齊下，有效掌握外國人的行蹤。