美霸權領導須靠強勢經濟撐腰

【大紀元6月18日訊】[自由時報編譯陳泓達╱特譯]在伊拉克戰爭落幕，美國總統布什口中的「邪惡軸心」已去其一後，一個以傲視全球的強大軍力和經濟力為後盾的「美國霸權和平(或大美和平)」(Pax Americana)時代似已隱然成形。然而，在華府以是否發展大規模毀滅性武器，或支持恐怖主義為標準劃分敵我界線的此際，也隱含數項不利於美國的風險：美國的財力是否足以承擔一夫當關的世界警察角色，遏制所有與其利益相悖的國家或勢力？

　 據亞洲華爾街日報指出，美國國防部明年度編列的預算約達三千八百億美元，超過俄羅斯、中國和歐洲國防預算總和，但此一金額僅佔美國當前總體經濟規模的三‧四％，尚不及冷戰高峰時期國防預算佔國內生產毛額(ＧＤＰ)比率的一半。 即使重建伊拉克和其他遭戰火蹂躪國家的外援經費可望倍增，每年達到約四百五十億美元，然而這項開支佔ＧＤＰ的比率亦不及一九六○年代甘迺迪總統主政時期同一項開支佔ＧＤＰ比率的一半。這是因為今日美國的財力和冷戰初期已不可同日而語，資訊科技的發展造就了精準炸彈和募衛星等先進戰爭機器，進一步鞏固了美國型構其帝國版圖的優勢軍力，正如十九世紀縱橫四海的大英帝國一般。

　 因此，就狹義的大美和平而言，上述問題的答案是肯定的，但此霸權穩定論的背後也有若干潛在風險。這些風險包括：

　 ▲出現不利的戰況

　 十九世紀和二十世紀之交的波爾戰爭終結了大英帝國的日不落盛況，四萬五千名英軍在南非折戟沈沙，大筆軍費嚴重斲喪國力。一九七○年代陷入泥淖的越戰則宣告美國外交政策擴張主義的結束，為挹注越戰的龐大軍費，詹森總統的增稅政策引爆財政危機，越南的叢林鏖戰引發美了國長達十年的通貨膨脹。

　 ▲外資轉趨看壞

　 大英帝國全盛時期，倫敦匯聚了全球最大宗的債權，美國在二次大戰後亦如是。如今情況正好相反，美國已成為全球負債最多的債務國，吸引外資的能力因而成為評斷經濟是否保有活力的重要徵候。但在軍事擴張時期，外資對美國經濟前景顯然難以樂觀。外資掌握約四十％的美國債務，比十年前多出一倍，西雅圖、南卡羅萊納州等區域的經濟騰飛均受惠於外資。

　 外資撤離將引發災難性後果，對華爾街和傳統城鄉皆然。最危險的可能性並非外國因華府發動新軍事攻勢大舉反彈，進而有計畫地拋售美國資產(這種情況發生的可能很小)，而是外資認定美國有意藉著讓美元鉅幅貶值，來清償其持續攀升的貿易和預算赤字。(近來布什在財政當局並未干預貨幣市場的情況下，仍不斷疾呼需「強勢美元」，其背後動機就是要避免此一情況。)

　 ▲貿易流量驟減

　 自二戰以來，全球貿易增長速度一般均領先全球產出約兩個百分點，凸顯貿易做為經濟成長火車頭的角色。科技的推廣，以及關稅逐步削減，在在強化了貿易勢將持續擴張的認知。但貿易先天上也是一種政治行為，取決於強權國家的政策選擇。二戰後，美國貿易政策始終與擴張性外交政策環環相扣。美國在戰後協助德國和日本重建，使其成為美商貿易對象和資金出口，在某種程度上便是這種政治經濟學的案例。

　 目前，美國正積極與中美洲、非洲和中東國家簽訂貿易協定，以免這些政經情勢動盪的國家成為滋生恐怖主義的溫床，但這類挾帶政治目的的經濟策略潛力有限。另一方面，在美國和歐洲立場扞格且互不相讓的情況下，全球貿易談判亦停滯不前。哈佛大學經濟學家羅德里克指出：「最大的問題在於先制攻擊的戰略是否意味著多邊主義崩潰，進而催生一種有如蜘蛛網般綿密交亙，但無法創造顯著經濟利益的區域貿易型態。」

(http://www.dajiyuan.com)