聯合國解除伊拉克制裁英美入主伊拉克合法化

【大紀元5月23日報導】（中央社記者郭傳信安卡拉特稿）聯合國安全理事會十五成員國二十二日以十四票贊成、一票缺席，通過解除對伊拉克經濟制裁決議案，並賦予英美兩國特權管理伊拉克和伊拉克誘人的石油工業，但伊拉克的阿拉伯鄰邦頗不以為然，認為這使得英美侵佔伊拉克石油財富的計劃變得合法化。

唯一缺席的敘利亞，在安理會進行表決之前已表示，在聯合國未正式宣布伊拉克未擁有大規模毀滅性武器之前，不應解除對伊拉克的制裁，否則英美兩國將有理由無限期的掌控伊拉克石油資源與政治權力。

聯合國安理會通過的解除伊拉克制裁案決議文指出，做為伊拉克「佔領國」當局的英美兩國，將可掌控伊拉克和伊拉克的石油財富，「直到一個國際認可且具有代表性的政府成立為止」。

不過，美國也作了若干讓步，同意聯合國在參與組建伊拉克新政府過程中扮演更大的角色，包括提升聯合國派駐伊拉克的特使地位，以及將會討論聯合國武器檢查人員重返伊拉克的問題，但決議文中並未提及何時。

此外，美國也同意安理會可以在為期十二個月的過渡期內檢討決議案的執行，作為考慮是否採取進一步必要措施的依據。也出席安理會表決會議的聯合國秘書長安南表示，這項決議為國際社會重建伊拉克提供了法律依據。

曾反對英美入侵伊拉克的法、德、俄三國，也投下了贊成票。法國外長德維勒班稍早在與德、俄外長同時出席的巴黎記者會上表示，三國決定投下贊成票，是因為這項決議「打開了聯合國在伊拉克戰後重建遊戲中扮演主角的道路」。但德維勒班並未提及三國廠商在伊拉克戰後重建遊戲中扮演的角色。

決議文內容包括聯合國對伊拉克實施的「石油換取糧食」人道計劃將在半年內逐步取消，以及聯合國控制伊拉克石油收入的權利交給英美兩國；但在逐步取消「石油換取糧食」計劃期間，聯合國秘書長安南有權決定伊拉克人民亟需的重建工程合同。這些合同有許多與俄羅斯廠商有關。

聯合國安理會通過解除伊拉克制裁決議案後，由於市場預期伊拉克石油即將恢復出口，國際油價立即下滑，倫敦布侖特原油價格下跌二十四美分，成為每桶二十五點九七美元。伊拉克石油出口原佔全球石油出口百分之四，但自三月中旬英美開打以來，伊拉克即停止出口。

聯合國西方外交人士也表示，伊拉克北部凱庫克石油至土耳其南部地中海哲罕轉運站出口的石油，目前已存積了約八百三十萬桶石油，可望在一、兩週內就恢復出口，國際油價也勢將進一步下挫。

油價下挫，對產油國不利。石油輸出國家組織早有傳言指出，英美強佔伊拉克及掌控伊拉克石油的目的，在遂行戰略經濟「陰謀」，試圖藉大量出口伊拉克石油以打壓油價，進而瓦解油國組織控制世界油價的力量。

對伊拉克的阿拉伯鄰邦而言，包括沙烏地阿拉伯為主的海灣合作理事會六國，以及敘利亞、約旦與黎巴嫩等，英美對伊拉克戰爭已對阿拉伯國家造成重大經濟損失，例如投資人撤資、取消投資計劃，以及出口與觀光收入銳減等，如今英美入主中東油源的企圖藉聯合國合法化後，前景更堪憂。

據安卡拉阿拉伯經濟分析家胡萊嘉表示，阿拉伯國家最不滿的是，英美改變中東地區的戰略經濟目標旨在為自己打算，包括在伊拉克戰後的重建工程計劃上，估計費用五百億美元，相當伊拉克的國民生產總額，都由美國依據自己的戰略利益策劃，交由美國包商分配，並與其他西方支持者分享，完全未顧及地主國家。

沙國駐安卡拉外交官維杰蒂也指出，聯合國決議案賦予美國特權管理伊拉克及伊拉克的石油，卻未能明確限制美國管理伊拉克的期限，顯示美國將有足夠的空間與時間達到自己的目標，想一個人獨吞伊拉克大餅，包括將伊拉克石油出口提升到每天六百萬桶，不但大幅壓低油價，而且絕大多數直接出口到美國。儘管在現實與機會主義的趨使下，仍有許多國家試圖討好美國，希望能分得一杯羹。但胡萊嘉與維杰蒂均表示，聯合國安理會通過解除對伊拉克經濟制裁決議案，使得英美強國侵佔伊拉克石油財富的計劃變得合法化，勢弱的阿拉伯國家無為能力，唯有協助伊拉克人民謀求二度「解放」，使「佔領軍」儘快撤出，以維護阿拉伯利益的完整。