十六大後中共新領導層似乎默許各地政改

【大紀元2月7日訊】（中央社記者吳顯申新加坡七日專電）新加坡「聯合早報」言論版今天刊登一篇該報北京特約撰稿人李凡的分析文章表示，中共第十六屆代表大會後，政治改革動作在中國大陸各地出現，雖然以總書記胡錦濤為首的中共新領導層至今沒有具體表態，但是，有跡象顯示，他們默許甚至支持這些改革。

文章特別指出，在大陸各地躍躍欲試搞政改的氣氛中，比較有影響的是深圳去年年底的「行政三分權」改革。這項改革主要是在政府體制內建立「立法、執行和監督」的分權體制，由三個權力機構互相制衡，它被許多人視為「三權分立」的改革。據悉，深圳將在這一兩個月內公布具體改革方案。

　　文章說，這一改革的主動力名義上來自北京的中央編制委員會，但是有人認為，是最高層拍的板。

　　文章表示，中共十六大還透露要擴大黨代表大會「常任制」的改革。所謂常任制的改革，是將中共各級黨代表大會每五年召開一次的制度變為每年召開，而且黨代表也像人大代表一樣，有巡視、調查、質詢和提案權，可對各級黨委和書記形成監督。十六大剛結束，四川雅安就迅速於去年底在下屬的兩個區縣進行了這樣的改革，預料其他一些地方也會緊緊跟上。

　　在十六大後的這一波改革動作中，引起關注的還包括：

–湖南岳陽市長在人代會的選舉中被否決，然後在第二次投票才被選上。政治學界認為，這件事本身是有意義的，因為在這之前雖也發生過省市級人大拒絕一些副職官員的任命，但是，由人大拒絕正職官員，例如正市長的任命，這卻是第一次。

　　在岳陽市事件後，有的媒體甚至發表評論認為，省市級的正職官員應該實行差額選舉，才符合民主原則。

　　–新任的浙江省政協副主席徐冠巨和重慶市政協副主席尹明善。他們都是私營企業家，這次先後出任省市的政協副主席，是目前為止，大陸新私營企業家所擔任的最高政治職務。許多人認為，這表明中共正在落實讓私營企業家「入黨」和「參政」的諾言。

　　文章說，大陸一些學者認為，中共可能會在今年三月的新一屆全國人大和政協會議上讓更多的私營企業家進入，並給予一些「領導」的位置。

　　文章作者認為，上述在十六大以後發生的變化，有跡象表明中共的新領導人是支持這些變化的。例如：屬於廣東省委宣傳部下的南方日報集團屬下的報紙，包括「南方周末」、「21世紀經濟報導」、「21世紀環球報導」，和雖不屬於這個集團但仍是廣東的「南風窗」，都在十六大後提高政改呼聲。這些報刊雜誌明顯地受到原廣東省委書記、現為政治局常委並負責意識形態的李長春的後台支持。

　　不過作者說，各地對政改躍躍欲試的情況，讓人回想到十五大後一度出現的政改「小陽春」，並擔心這一波的改革可能再度夭折。

　　一九九八年初，曾出現一個政治改革呼聲非常強的時期：有人要強行登記「中國民主黨」﹔「中國發展聯合會」也高調成立﹔同時也出現「政治中國」等書刊。

　　作者認為，如今大陸的學者普遍認為，只要政改能夠在體制內進行，而不要像十五大後馬上就出現體制外挑戰中共領導的局面，大陸的政改就有可能進行下去，而領導人也有可能容忍甚至推動這個改革。(http://www.dajiyuan.com)