美國聯邦儲備系統的功能與職責

【大紀元12月23日訊】大紀元記者歐陽宇編譯報導/ 聯邦儲備局是美國國會在1913年建立的中央銀行﹐其宗旨是為美國提供一個安全﹑靈活﹑穩定的銀行貨幣系統。經過近一個世紀的發展﹐今天的聯邦儲備局有四大功能。1)政策﹕操控全國的貨幣政策﹔2)監督﹕監督管理銀行和信貸機構﹐保護消費者利益﹔3)維護﹕維護金融系統的穩定﹔4)服務﹕向政府﹑公眾﹑金融機構和外國金融機構提供金融方面的服務。

在1913年聯邦儲備局建立之初﹐它的功能僅限于使國家金融系統安全靈活和穩定﹐但是隨着時間的推移﹐它的職能也逐步發展到制定國家的貨幣政策﹐來調控貨幣供應與貸款需求等﹐從而使經濟達到最高的就業率和平穩的物價。另外﹐它還向儲蓄機構﹑聯邦政府提供銀行服務﹐同時保證消費者能得到適當的信息和合理的服務。

* 誰擁有聯邦儲備局呢﹖

聯邦儲備局並不屬于任何人或團體﹐它像一個“政府中的獨立王國”。它是個非盈利機構﹐有着公開的目標﹐又有着私有的部分。

聯邦儲備局的職權由國會授權﹐它是獨立的中央銀行系統﹐因為它的決定不需要通過總統或任何其他政府機構來批准或審核﹐它也不從國會拿錢。而且它的總監會會員任期長達14年﹐跨越幾個總統任期。但是它受國會監管﹐國會將定期審查它的活動和調整它的職權。當然﹐它也在政府的宏觀經濟框架下工作。所以它像一個“政府中的獨立王國”。

聯邦儲備局下設12個分支﹐形成全國的中央銀行系統。這12個分支持有聯邦儲備局的股份﹐但是不同于一般的股票﹐它沒有獲利的目的﹐持股只是獲得聯邦儲備局會員的身份﹐股票也不能出售或轉讓或抵押﹐但它有每年6%的分紅。

* 聯邦儲備局的經費從何處來﹖

聯邦儲備局的收入主要是從市場上購入美國政府的債券從而得到穩定的利息。它還有外國貨幣的利息﹐儲蓄銀行的服務費(如支票兌付﹐匯款﹐清算等)﹐和貸款利息收入。它的貸款利率就是所謂的“聯邦折扣利率”。

每年﹐聯邦儲備局除去自身的開支後﹐所有利潤交給美國財政部。一般來說﹐有95%的收入都會交給財政部﹐僅2002年度﹐它就付給財政部244.9億美元。

* 誰在管理聯邦儲備局﹖

聯邦儲備局有七名總監﹐其中任命一個總監會主席﹐一個副主席。總監任期14年﹐每雙數年的2月1日﹐一個人到期﹐一個新的補進來。新總監由總統提名﹐參議院批准。總監會主席副主席也是由總統從七人中提名﹐參議院批准﹐任期四年。為了保證代表全國性利益﹐十二個聯邦儲備地區限每區只能出一名總監。

現任聯邦儲備局主席為阿蘭-格林斯潘(Alan Greenspan)﹐副主席羅杰-福革森(Roger Ferguson)﹐其他五位總監為愛德華-關利奇(Edward M. Gramlich)﹐蘇珊-斯密特-比斯(Susan Schmidt Bies)﹐馬克-歐森(Mark Olson)﹐本-波南克(Ben S. Bernanke)﹐多納得-科恩(Donald L. Kohn)。(http://www.dajiyuan.com)