聯合國難民專員批評歐盟避難規定

【大紀元11月26日訊】(美國之音記者施萊因日內瓦報導)   聯合國(UN)難民事務高級專員柳伯斯批評歐洲聯盟草擬的一份避難規定。他指出，這個規定如果實施，就會違背保護難民的國際準則。

*歐盟做法加重發展中國家負擔*

聯合國難民事務高級專員公署表示，由十五個國家組成的歐洲聯盟在草擬新的移民條例的時候採納了每一個成員國限制性最大的辦法。聯合國難民事務高級專員公署發言人科爾維爾表示，目前，向歐洲國家提出避難申請的人已經減少，因此，歐洲聯盟採取這種限制性極大的態度使他感到奇怪。他說，今年上半年向歐洲國家提出的避難申請只有十五萬件，這是最近一些年來最少的。此外他說，大多數難民結果都在發展中國家定居，而不是在西歐國家定居。他說：“這是另一件叫我們擔心的事情，因為我認為，發展中國家會把這種現象視為富有的歐洲在設法把這副擔子推給它們。它們覺得自己的擔子已經非常沉重了。實際上也的確如此。你們知道，這可能會進一步破壞保護難民的國際制度。”

聯合國難民事務高級專員公署警告說：依照歐盟擬訂的避難條例草案，申請避難的人，包括難民在內，可能會被送到一些他們的安全可能得不到保障的國家和一些他們從來沒有去過的國家。科爾維爾說，歐盟成員國當局可以在復核一些未獲批准而請求復核的避難申請的同時就把申請人驅逐出境。他說：“一些只是搞不清楚或者聽錯了申請程序因而在第一次申請時沒有把他們的申請案辦得盡善盡美的難民也會受到同樣的影響。”科爾維爾指出，在幾個歐洲國家裡，得到承認的難民有百分之三十到六十是在申請復核之後才被認定的，而不是在申請的第一階段被認定為難民的。

*UN立場對歐盟非常重要*

在日內瓦的歐盟高級官員科寧斯克斯女士表示：歐盟知道自己的新避難制度必須符合基本國際原則。她說：“顯然，我們目前正在就一件非常、非常敏感的事情訂立歐洲的法律。我們擬訂的草案可能不容易獲得通過，對於一些成員國而言，這涉及政治敏感問題。因此就這件事情來說，聯合國難民事務高級專員的立場對於歐盟委員會是非常重要的。”

這位歐盟高級官員表示，歐盟可能無法在這個星期通過這份新條例，大概要推遲到明年才做出決定。

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