法德聯盟 意在主導歐盟

【大紀元11月16日訊】

　 醞釀多時的法、德聯盟構想，近日在兩國領導階層討論相當熱烈，歐洲小國和英國親歐、反歐派反應各不相同。

　 英國「衛報」說，法德兩國已付諸公開討論的聯盟計畫，可能只是為了因應明年歐盟擴大為二十五國的策略，目的是要確保在歐盟和歐洲憲法最後一輪談判中鞏固兩國的主導地位。「獨立報」則認為，法德聯盟雖不是要把兩國合而為一，但兩國在教育和社會領域密切合作，乃至國防與外交政策兼容並蓄，無非是要在新歐盟內部建立一個不可破的核心聯盟。

　 事實上，自一九六三年一月二十二日兩國簽署日後稱為「艾麗榭條約」的「法德友好合作條約」以降，兩國元首每年兩次峰會，外交、國防、文化交流與教育部長會晤三次，不但在促進雙邊關係上功不可沒，凡涉及歐盟的事務，幾乎都是由法德兩國先行磋商決定，再促成會員國接受與落實，更可說是歐洲整合的火車頭。當然，兩國關係並不是平靜無波，特別是冷戰結束和兩德統一，法國失去戰勝國的優越感，德國則重拾自信，力求改變只在歐洲整合進程中扮演金主的角色，使得法德平行的結構開始傾斜。此外，兩國在歐盟共同農業政策和歐盟機構改革上意見不一，也使得法德關係一度陷於停頓。

　 歐盟擴大的進展使兩國不得不加強合作。因此，去年布魯塞爾峰會後，法總統席哈克與德國總理施若德首先就農業政策問題達成妥協，又在哥本哈根峰會前就土耳其加入歐盟一事統一立場。到今年一月「艾麗榭條約」簽署四十週年紀念會上，席哈克便明確宣示重新建立法德聯盟決心。

　 依法國「世界報」的說法，伊拉克問題已使法德聯盟主張的支持層面更為擴大，巴黎和柏林政府高層也已就相關計畫展開具體討論，而席哈克言談中尤其充滿急迫感，德威爾班外長甚至以「輸不得的歷史性賭博」來形容法德聯盟。不過，消息傳開後，歐洲小國唯恐法德兩國又在打造「軸心國」，英國反歐派則認為法德先是提出歐盟雙主席制，如今又倡言結盟，稱霸歐洲的野心不言而喻，親歐派也擔心法德國防與外交政策整合，英國在歐盟決策核心的地位勢必更加低落。

(http://www.dajiyuan.com)