美啟動印太經濟框架談判 對抗中共影響力
【大紀元2022年09月08日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）週四（9月8日）起，美國將在洛杉磯主辦「印太經濟框架」（IPEF）的啟動儀式，以對抗北京在該地區不斷上升的影響力。
9月8日至9日，美國貿易代表戴琪和美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）將在洛杉磯舉行IPEF成立以來，首次部長級實體會議，預計將有13個國家的代表參加這場聚會。該框架涵蓋了約全球GDP的40%，其中包括日本、印度、韓國、澳大利亞、印尼等G20成員。
這場為期兩天的會議，預計將產生一份聯合聲明，宣布成員需要採取哪些具體行動的共識。
彭博社指出（鏈結），雖然該框架是川普（特朗普）總統2017年退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）以來，美國在亞洲最重要的經濟參與，但拜登政府並未公開具體細節，外界預測，它可能不會像傳統的自由貿易協定那樣降低關稅。
新加坡顧問機構「亞洲貿易中心」（Asian Trade Centre）執行長黛博拉·艾姆斯（Deborah Elms）在談到該框架時說：「目前，謹慎樂觀和持續的不確定性交織在一起。」
她表示，希望在洛杉磯的會議結束後，人們能更好地認識到IPEF的性質、規範，並清楚成員的義務，以及相應的利益。
彭博社表示，降低關稅以增加市場准入，是美國自1990年代簽訂《北美自由貿易協定》以來，約12個自由貿易協定的重要標誌之一。然而，目前降低關稅可能在民主黨、共和黨中引起反對意見，使這種交易在政治上很難達成。
一位拜登政府官員週三對此表示，美國將把重點放在仍能為美國出口商提供市場准入的非關稅問題上。然而，除了IPEF的四個支柱：（1）貿易；（2）供應鏈；（3）基礎設施和脫碳；（4）稅收和反貪之外，沒有提供具體細節。成員國可就上述四點，選擇有興趣的領域參與討論。預計美國貿易代表辦公室（USTR）將主導第一項支柱，其餘則由美國商務部負責商議。
彭博社稱，應對氣候變化是一個可能有進展的領域，特別是美國國會最近為綠色能源發展爭取到3,700億美元。
美聚焦改善供應鏈彈性 強化科技戰優勢
據《南華早報》報導（鏈結），貿易專家和拜登政府官員表示，美國的一個優先事項是確保關鍵材料供應鏈。
「我們將專注於供應鏈彈性。我們專注於確保供應鏈的穩定性和彈性，特別是那些生產和運輸關鍵產品不可或缺的國家。」一位高級官員談到IPEF時表示。
「無論是運輸貨物、關鍵貨物還是關鍵礦產⋯⋯我們需要更高的透明度，我們需要更多地合作，這正是我們在這個框架下所做的。」這位官員補充道。
《南華早報》認為，美國強調關鍵材料的「供應鏈彈性」，這反映了美中之間更大的科技戰爭。
目前，中國主導了此類材料的全球供應鏈，包括對清潔能源技術和許多高科技產品的製造至關重要的稀土礦。但大部分高階芯片的生產，都需要使用美國的技術或軟件。如果美國能保障供應鏈，將能更有力地打擊中共的科技野心。
拜登政府本週已宣布，從規模為2,800億美元的《芯片和科學法案》中獲得資金的美國技術公司和企業，在10年內，將被禁止在中國建立涉及「先進技術」的工廠和設施。
上週，美國也宣布限制英偉達（Nvidia）和超微（AMD，又譯超威）向中國出口三款頂級人工智能（AI）芯片，此舉將削弱中共發展的人工智能的能力。（了解更多）
各國期待框架帶來具體利益
彭博社指出，新加坡、泰國官員們都表示歡迎可再生能源與綠色經濟上的發展。
新加坡人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍說，IPEF可成為一個「思想交流的論壇，然後我們可作為一個整體一起行動」。
「這是一件大事」，泰國外交部發言人塔尼（Tanee Sangrat）說，「IPEF將提供一種合作，幫助泰國實現對我們的經濟轉型。」
日本經濟產業大臣西村康稔本週說：「我們需要使IPEF成為一個每個國家都能感受到具體利益的框架。」
「我們期望進行討論，以便很快開始談判。」西村康稔說。
《日經新聞》稱，IPEF小組會議還將討論建立一個在國際緊急情況下，分享半導體、醫療設備和其它重要物資的系統。然而，該媒體並未引述消息來源。
IPEF非傳統貿易協定 或不需國會批准
彭博社認為，由於IPEF不是一個傳統的貿易協定，政府可能不需國會批准。
一位美國官員在5月說，達成實質性承諾的時間表，將比包括降低關稅的傳統貿易談判更短。這位官員當時說，美國的目標是在大約12至18個月內，確定哪些國家將參與四個支柱中的哪些項目，並作出實質性承諾。
美國商務部在週三的一份電郵聲明中說，自5月啓動IPEF以來，政府已與勞工組織、商界和兩黨議員在內的團體進行了磋商，「討論為美國的工人和企業以及我們的IPEF合作夥伴提供切實的經濟利益」。
在召開會議之前，美國眾議院議長佩洛西上個月在北京的威脅和反對下訪問了台灣，使得美中關係更為緊張。佩洛西是25年來訪問台灣的最高級別的美國政治家。
商務部長雷蒙多說，佩洛西的行程使美國與中國的地緣政治「特別複雜」。
美國還沒有邀請台灣加入IPEF，此前已有50多位參議員致信拜登，敦促他這樣做。但美國決定與台灣制定一個單獨的貿易框架。
責任編輯：葉紫微#