【名家專欄】美國城市和法制的消亡

【大紀元2022年10月15日訊】（英文大紀元專欄作家Robert Genetski撰文／原泉編譯）隨著中期選舉的臨近，犯罪和安全成了選民關注的關鍵問題。在全國各地的城市，晚間新聞充斥著無休止的商店搶劫、劫車和隨機襲擊無辜民眾的畫面，而罪犯卻不承擔後果。

在當前無法無天的浪潮中，芝加哥是一個突出的例子。芝加哥警察局（CPD）的報告顯示，2022年前9個月的謀殺案增加了32%，自2019年以來，所有犯罪增加了22%。然而，這些數字低估了犯罪的實際數量，因為很多案子沒有報警。芝加哥警方的報告只列出了所有情況下最嚴重的犯罪。聯邦法規要求芝加哥很快列出所有犯罪。

警方的記錄顯示，在分秒必爭的緊急情況下，拔打911電話後﹐往往需要兩個小時或更長時間才能得到警方的回應﹐到那個時候，往往已經造成了傷害。

密歇根大道（Michigan Avenue）和州街（State Street ）發生的搶劫商店、劫車、打劫和槍擊事件導致一些店主放棄了他們的生意，用木板封住了曾經繁榮的商店。許多芝加哥人不再來城市購物或工作。雖然今年使用公共交通和旅遊的人數逐漸增加，但芝加哥通勤鐵路（Metra）的報告顯示，8月份的乘客人數仍比2019年8月大流行前的水平下降了60%，這顯然是大規模外逃的跡象。

芝加哥的住宅和商業地產價格暴跌。隨著租戶的離開，該市的稅收基礎也在下降。芝加哥許多富人被迫搬家或僱用私人保安公司來保護他們的生命和財產。

這座曾經世界一流的城市迅速衰落的根本原因是有意識地決定放棄法治。經濟學家列舉了一個城市、州或國家發展和繁榮的某些要求﹐其中一項要求高於其它所有要求：法治。

沒有法律就沒有自由

當人們最初決定組建一個政府時，就存在一種隱含的社會契約，即人們放棄部分自由給國家，以換取對人民及其財產的保護。雖然我們要求政府履行其它職能，但首要也是最重要的優先事項是保衛，即受到保護。當政府做不到這一點時，它就破壞了社會契約，破壞了良好治理的所有其它原則。

芝加哥不執法的決定是蓄意的。芝加哥警察局的人告訴我們，芝加哥市長洛里‧萊特福特（Lori Lightfoot）命令警察，如果看到壞人闖入商家，立即撤離——他們的命令是避免沖突。

命令警察不履行職責是奉行放任政策的進步主義最惡劣的例子之一，但這並不是芝加哥間接鼓勵違法的唯一方式。例如，檢察官不起訴犯罪，而法官立即釋放了被指控犯罪的人。警方表示，逮捕沒有意義，因為他們逮捕的人第二天就會出現在街上。

市政官員、檢察官和法官都是助長違法的幫凶。當政治領導人讓警察退縮、當檢察官不起訴、當法官不執法，他們就在廢除一個文明社會最基本的需求。

幸運的是﹐對芝加哥和伊利諾伊州其它地區來說，一直都有恢復法治的解決方案。當選的政客、檢察官和法官可以被罷免。然而，對於伊利諾伊州來說，這一選擇可能不再可行。去年，伊利諾斯州通過了一項破壞性的長達700頁的法律：《安全、問責、公平及平等——今日法案》（簡稱《SAFE-T 法案》）。

就像許多歷史定律一樣，這條法律與它的名字本意相反。《SAFE-T 法案》並沒有保障公民的安全，而是一項「覺醒主義」的立法，旨在保護那些因違反法律而被捕的人的權利，而不是保護公民免受罪犯的傷害﹐是為了保護被捕者的權利，《SAFE-T 法案》為警察、檢察官和法官設置了法律障礙﹐這些障礙使執法更加困難。據基督教廣播網（CBN）報道，伊利諾伊州102名檢察官中有100人反對《SAFE-T 法案》。

《SAFE-T 法案》允許罪犯在幾乎不擔心被捕、拘留或定罪的情況下為所欲為。在芝加哥，這已經到了瘋狂的地步。該法案取消了現金保釋的要求，使那些被逮捕的人在沒有現金保釋的情況下重新回到街頭。該法案還列出了許多罪行和規定，允許被捕者被釋放到社區，而不是被監禁。不會被拘留的罪行包括二級謀殺、縱火、搶劫、入室盜竊、綁架和嚴重毆打罪。

此外，《SAFE-T 法案》打算通過終止被稱為責任豁免的政策來削弱警察，該政策將警察的可能被追究的責任限制在違反「明確規定的法定或憲法權利」的情況下。責任豁免保護警察免受瑣碎的民事訴訟，在這些訴訟中，被逮捕的人聲稱警察僅僅因為逮捕就侵犯了一個人的權利。

如果沒有責任豁免，警察個人將承擔民事責任。除了把他們的生命置於危險之中，警察還把他們的財務置於危險之中，因為他們冒著承擔罰款和法律費用的個人責任的風險。在招募和留住警察變得更加困難的時候，《SAFE-T 法案》將消耗警力，許多地區的警力比目標警力減少了25%。

作為一名經濟學家，有人讓我估算芝加哥和其它城市放棄法治的代價。對損失的全部費用進行量化甚至已無關緊要，也不能僅憑著良心去做。當人、企業和財產不安全時，法律的缺失就會破壞支撐文明社會的基本結構﹐剩下的是無政府狀態和一個幾乎沒有真正價值的未開化社會。

作者簡介：

羅伯特‧吉內茨基（Robert Genetski）是一位公共演說家、作家、專欄作家﹐也是美國的主要經濟學家之一。他曾在芝加哥大學商學院研究生院和紐約大學教授經濟學，最新著作為《國富民窮：國家興盛衰敗原因探究》。歡迎訪問吉內茨基的個人網站：ClassicalPrinciples.com。

原文：The Demise of American Cities and the Rule of Law刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。

責任編輯：高靜#