【橫河觀點】英國停CGTN 中共大外宣嚴重受挫
【大紀元2021年02月07日訊】觀眾朋友好，今天是2月6日，星期六。
今天焦點話題：美國盟友對抗中共走在前面又一例，英國通訊管理局取消了CGTN的牌照，是中共大外宣在歐洲的一次重挫。英國行動的依據及其意義。
昨天談到拜登政府要和盟國協調對付中共，但來自盟國的反應並不熱烈，重點講了法國；並談到蓬佩奧試圖說服盟國，中共對各個國家安全的危害，實際上一些傳統盟友不僅在某種程度上加入了美國對抗中共的陣營，有的走得比美國還遠。
今天講講英國，兩天前，英國通訊管理局（Office of Communications，通稱Ofcom）停了CGTN牌照，同時披露去年一年英國先後驅逐了3名以記者掩蓋身分的中共間諜。
這件事非常重要，一方面，是在拜登政府開始扭轉針對中共的聯合抵抗行動政策時發生的，表明英國這個美國最傳統盟友在針對中共的某些特定領域有自己的做法；
第二，CGTN歐洲中心就設在英國，這和語言有一定關係，CGTN最強的就是英文部門，歐洲總部設在哪個國家都沒有設在英國方便。一旦取消在英國的營運權，不要說前功盡棄，連另起爐灶的替代方案都一時找不到。這可以說是中共大外宣迄今為止遭到的最嚴重的打擊。
為什麼發生在英國
CGTN是原央視9頻道發展過來的，海外4頻道和9頻道，4頻道是中文，9頻道是英文，2017年1月1號正式改名CGTN（China Global Television Network）——環球電視網。最典型的大外宣。CGTN在美國有個總部，歐洲的總部就在英國。
國際人權組織「保護衛士」（Safeguard Defender）幫助過3起CGTN參與電視認罪的投訴：
1. 英國公民韓飛龍（Peter William Humphrey）投訴CGTN，韓飛龍是2018年向英國廣播管理局（Ofcom）投訴他在中國被關押期間非法電視認罪；
2. 瑞典書商桂民海女兒在「保護衛士」幫助下向Ofcom投訴其父在中國被強迫電視認罪並通過CGTN向全球播出；
3. 香港抗爭期間被抓的前英國駐香港領事館工作人員鄭文傑被強迫認罪。
因為此前伊朗電視台受到過類似的電視認罪的投訴，英國通訊管理局調查後撤銷了執照，有先例。
實際判決時理由很難駁倒，英國規定電視廣播執照擁有者不能受政治機構控制，所以CGTN不能直接申請執照，中共最善於繞過這些規定，於是由一個叫星空華文傳媒（Star China Media Limited）的代CGTN申請了執照。
然後英國調查後發現，執照擁有者星空傳媒對CGTN播出的內容沒有編輯和責任權。當然，可能這個星空傳媒就是個空殼公司，專為環球電視網註冊成立的。這樣就違反了另一條規定，及執照擁有者必須對內容有編輯責任權。是以這個理由取消的。
中共向世界輸出中國模式
中共為什麼不執行內外有別的政策，要把電視認罪在世界範圍播放？
這就是爭奪話語權，如果隱藏到認不出來，就沒有意義了。中共輸出「中國模式」，包括打壓宗教信仰、言論表達自由等，就是推廣中共模式，強迫西方國家習慣，最終接受。在聯合國各個機構，針對各個不同國家，都是這樣做的。以前西方綏靖政策，中共真正遇到抵抗的並不多。
從迫害法輪功開始，CCTV9英文台和CCTV4都是在全世界播放中共謊言，那時候正是中共上升期，世界開始實行討好中共的綏靖政策，受害者連投訴的地方都沒有。
「保護衛士」不僅在英國投訴，而且用同樣的理由向加拿大廣播電視和電信委員會（CRTC）和美國聯邦通信委員會（FCC）投訴，並沒有什麼結果，美國FCC管理權限和投訴範圍有限。
加拿大情況不清楚，談談美國的情況，美國對外國政府宣傳機構在美國的活動很少限制，政府對言論的控制很少，目前發生的主要是大科技公司內容審查。
上次談到（法國總統）馬克龍在大西洋理事會的講話，他表示由大科技公司自己決定審查對象和內容是不可接受的，說那是立法機構的事。這個說法也許在法國和其它歐洲國家有效，在美國不是這樣的。
美國受憲法限制
美國憲法第一修正案規定國會不能立法限制言論自由。國會不得制定有關下列事項的法律：確立一種宗教或禁止信教自由，剝奪言論自由或出版自由，或剝奪人民和平集會及向政府要求伸冤的權利。
正因為憲法保護言論自由，美國才有了《外國代理人註冊法》（FARA）。當時對肆無忌憚的親納粹言論沒有辦法，因為憲法修正案保護，只好要求他們註冊成為外國代理，就是你可以說，但必須告訴公眾你是代表外國政府的。
後來蓬佩奧把好幾個中共中央甚至地方喉舌都定位外國使團，也是沒有辦法不讓他們說話，只能用貼上外國使團標籤來告知公眾。
這兩年，西方國家最關注的，除了知識產權、間諜案，公開的就是統戰系統和大外宣系統，因為那些是直接在意識形態、價值觀方面滲透和挑戰。
這次中共大外宣受到最大挫折，不會阻止中共的進一步攻勢和各種新的嘗試，但西方某些國家某些部門的反擊也不會停止，有可能還會加強，很多並不是出於國際合作，而是自身利益和國家安全。
《橫河觀點》製作組
責任編輯：李昊#