洛縣小學仍可能重開 學區需申請豁免

【大紀元2020年07月24日訊】（大紀元記者張純之綜合報導）依據州長紐森7月17日發布的命令，今年的秋季學期，80%加州人口所在的縣，其公私立學校都不能重開校園，只能開遠程教學。不過，加州已經允許小學和學前班向所在縣的衛生部門申請豁免關閉校園。

加州的兩大學區，洛杉磯聯合學區以及聖地亞哥學區，都已宣布今秋只開線上課程。但是，幾十個較小的學區還未宣布下學期是否關閉校園。一些學區向家長提供在線教學與混合教學的選擇。

想在秋季開放校園的洛縣學校，洛縣衛生主任費雷爾（Barbara Ferrer）週三（7月22日）說，預計從本週末或下週初可以開始提交豁免關閉的申請。之後，由衛生局與加州衛生部一起進行評估（家長、工會以及社區組織都會參與），具體的參照標準還在擬定中，但費雷爾說，將主要看當地疫情的數據，包括新增病例、死亡、地區醫院的容量等因素。

如果校園獲准重開，則必須遵從州防疫令指導，所有學校教職員及三年級以上的學生，都必須戴口罩，更小的孩子建議戴面罩，每個人都必須相互保持6英尺距離，並進行體溫檢測。

開放校園的豁免只適用於幼兒園和小學，如果孩子就讀學校申請通過，將可分擔有工作的家長們照看孩子及監管小孩在家學習的壓力。

紐森命令遭遇法律挑戰

紐森7月17日發布的命令很嚴格，只有過去14天未出現在觀察名單上的縣，其校園才能開放。而加州58個縣中，目前有34個都在名單上，基本包括了所有南加郡縣。

即使學校獲准開放，若有教室出現1例感染，全班學生和相關教職員就必須送回家；如果多個教室出現感染病例，或是該校的檢測陽性率超過了5%，該校園就必須關閉；而一個學區中，如果14天內有25%以上的校園關閉，整個學區就必須關閉。

因此，紐森的命令剛剛發布，就遭遇了法律挑戰。

7月21日，一家法律基金會——美國自由中心（CAL），將州長紐森、州務卿貝謝拉（Xavier Becerra）、州衛生官員安吉爾（Sonia Y. Angell）、州教育廳長瑟蒙德（Tony Thurmond）等都告上了聯邦法庭。

該組織在訴狀中說，紐森的限制令違反了憲法保障獲取基礎教育、聯邦正當程序與平等保護、為殘疾兒童提供有效教育的權利。

CAL的CEO迪倫（Harmeet K. Dhillon）說，州長決定關閉超過30個縣的教育設施，剝奪了這些縣的孩子接受基礎教育的權利。

訴訟說，近期的在線學習就是一個失敗的試驗，很多學生根本無法登錄學習；即使可以上網的，線上學習的體驗也是糟糕而低效的。

而基於目前的疫情數字，超過80%的加州人口所在縣都不能重開校園。

迪倫說，加州不斷對居民徵稅，每年花費1000億美元的州和聯邦資金用在教育上，但是，除了抑鬱、自殺、學習障礙增加，成千上萬兒童的夢想破碎之外，沒看到這麼大規模的支出產生了什麼實效。而加州居民還要忍受經濟損失和令人心碎的個人選擇，以及一個不兌現自己責任、完全依據政治因素而不是科學來決定的州政府。

新教育資金分配政策引關注

實際上，加州近日的一些教育資金撥款議案，也被批評是將政治因素放在了孩子的需求之上。據《聖蓋博谷論壇報》報導，批評人士說，新的資金分配方式是在懲罰好學校，資助正在流失學生的失敗學校。

加州迄今一直採用「地區控制資金分配模式」（Local Control Funding Formula）。該模式基於學生需求及其註冊學習地點來分配資金。因此，提供服務好的學校和學區，因爲吸引學生多，獲得的撥款也多，形成良性循環。

但是，加州AB77和SB98法案，要求新學年的資金分配依據各校和各學區去年的招生數撥款。這樣一來，一些在今年疫情期間服務好、吸引更多學生的特許學校和學區，可能無法獲得充足的資金，要麼入不敷出，要麼就只能將部分學生拒之門外。相反，一些正流失學生的學區，資金卻不受影響。

正值第二輪刺激基金即將發出之際，批評者呼籲華盛頓的決策者們關注加州的問題，最好就是要求各州以學校當前的學生註冊人數來分配新一輪的聯邦刺激教育資金。◇

責任編輯：方平